चीन की चौथी पूर्ण बैठक: नियंत्रण स्थापित करते हुए एक किलेदार अर्थव्यवस्था की ओर

प्रत्येक केंद्रीय समिति के पांच वर्षों के दौरान सात बार, चीन के राजनीतिक कैलेंडर को “प्लेनम” की एक श्रृंखला द्वारा विरामित किया जाता है – चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) की केंद्रीय समिति की बंद दरवाजे की बैठकें जो देश के प्रक्षेप पथ को आकार देती हैं। बीजिंग में 20 से 23 अक्टूबर तक आयोजित 20वीं केंद्रीय समिति का हाल ही में संपन्न चौथा पूर्ण सत्र पुनर्गणना का एक ऐसा क्षण था। प्लेनम पार्टी कांग्रेस के नाटक को आकर्षित नहीं कर सकते हैं, लेकिन वे वहीं हैं जहां चीन की नीति के भविष्य की वास्तविक वास्तुकला का निर्माण होता है।

विशेष रूप से, चौथा प्लेनम अक्सर महत्वपूर्ण होता है – यह आम तौर पर संस्थागत सुधारों, राजनीतिक नियंत्रण और दीर्घकालिक शासन प्राथमिकताओं को संबोधित करता है। हालाँकि, इस वर्ष, ध्यान आर्थिक लचीलेपन, तकनीकी स्वायत्तता और राष्ट्रीय सुरक्षा की ओर मजबूती से स्थानांतरित हो गया, जो चीन की घरेलू मंदी की गंभीरता और उसके बाहरी वातावरण की अशांति दोनों को दर्शाता है।

इसके मूल में, 2025 के चौथे प्लेनम ने पार्टी के भीतर शी जिनपिंग की केंद्रीयता और वैचारिक वर्चस्व की पुष्टि की, जबकि चीन की 15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030) के ब्लूप्रिंट में उनके “नए युग” समाजवाद के सिद्धांतों को शामिल किया। संदेश स्पष्ट था: अगला दशक उदारीकरण या बाज़ार प्रयोग का नहीं होगा। यह चीन की राजनीतिक व्यवस्था और आर्थिक मॉडल को मजबूत करने के बारे में होगा जिसे शी ने “उग्र तूफान” कहा था – एक रूपक जो पश्चिमी नियंत्रण, तकनीकी प्रतिबंधों और घरेलू कमजोरियों के लिए आशुलिपि बन गया है।

एक अनिश्चित युग में एक बैठक

विदेश मंत्रालय द्वारा जारी आधिकारिक विज्ञप्ति पार्टी के मूड के बारे में जानकारी प्रदान करती है। इसमें “स्थिरता के बीच प्रगति”, “सुधार के बीच सुरक्षा” और शी जिनपिंग के मूल नेतृत्व को बरकरार रखते हुए “राजनीतिक अखंडता बनाए रखने” की आवश्यकता पर जोर दिया गया। लामबंदी और सतर्कता का एक अद्भुत स्वर है, मानो चीन सतत प्रतिस्पर्धा के युग के लिए तैयार हो रहा हो।

विभिन्न राज्य मीडिया द्वारा रिपोर्ट की गई शी के भाषणों ने रक्षात्मक दृढ़ता के इस लोकाचार को रेखांकित किया। प्लेनम ने “सदी में एक बार होने वाली महामारी” और “प्रमुख जोखिमों और चुनौतियों” से निपटने में सीपीसी की उपलब्धियों की सराहना की, यह दावा करते हुए कि राष्ट्र ने उच्च गुणवत्ता वाले विकास के एक नए चरण में प्रवेश किया है। फिर भी दस्तावेज़ ने यह भी चेतावनी दी कि “जोखिम और चुनौतियों के साथ-साथ रणनीतिक अवसर भी मौजूद हैं”, यह मान्यता का संकेत है कि चीन का निर्यात-आधारित विस्तार और संपत्ति-संचालित निवेश का पुराना मॉडल समाप्त हो गया है। अतीत के सुधारवादी तीसरे प्लेनम के विपरीत – डेंग जियाओपिंग का 1978 का “सुधार और खुलापन” सबसे प्रतिष्ठित है – शी के युग का चौथा प्लेनम उदारीकरण नहीं, बल्कि समेकन का एक तंत्र बन गया है।

“आत्मनिर्भरता” की राजनीतिक अर्थव्यवस्था

यदि एक वाक्यांश चौथे प्लेनम के मूलमंत्र को पकड़ता है, तो वह है “ज़िली गेंगशेंग” या आत्मनिर्भरता। विज्ञप्ति और राज्य मीडिया खाते इसी शब्द के इर्द-गिर्द घूमते हैं। शी का नेतृत्व, जो अब अपने तीसरे कार्यकाल में है, आर्थिक स्थिरता बनाए रखने और चीन को पश्चिमी तकनीकी अवरोधों से बचाने की दोहरी अनिवार्यताओं का सामना कर रहा है।

सीपीसी ने घोषणा की कि उसका “सर्वोच्च रणनीतिक कार्य” वास्तविक अर्थव्यवस्था पर आधारित एक आधुनिक औद्योगिक प्रणाली का निर्माण करना है, जिसमें कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अर्धचालक, क्वांटम कंप्यूटिंग और हाइड्रोजन पावर जैसे भविष्य के उद्योग सबसे आगे हों। यह महत्वाकांक्षा और चिंता दोनों का संकेत देता है: सीमांत प्रौद्योगिकियों पर हावी होने की महत्वाकांक्षा, और आयातित चिप्स, डेटा बुनियादी ढांचे और पश्चिमी-नियंत्रित बौद्धिक संपदा पर निर्भरता पर चिंता।

प्लेनम में “नई-गुणवत्ता वाली उत्पादक शक्तियों” की अवधारणा पर भी जोर दिया गया, जो शी-युग का एक सूत्रीकरण है जिसका उद्देश्य चीन के विकास मॉडल को निम्न-स्तरीय विनिर्माण से नवाचार की ओर पुन: स्थापित करना है-

उत्पादन का नेतृत्व किया. फिर भी, वैचारिक नियंत्रण और राज्य की दिशा पर पार्टी का निरंतर आग्रह एक विरोधाभास पैदा करता है। नवाचार प्रतिस्पर्धा, विविधता और जोखिम पर पनपता है – बिल्कुल वही गुण जिन्हें सीपीसी प्रणाली पालतू बनाना चाहती है। यह धारणा कि पार्टी केंद्रीकृत अनुशासन के माध्यम से नवाचार का निर्माण कर सकती है, एक खुला प्रश्न है, और यह चीन के आर्थिक विकास के अगले दशक को परिभाषित कर सकता है।

एक और उल्लेखनीय उपलब्धि घरेलू खपत पर बीजिंग का बढ़ता ध्यान था, जिसे नेतृत्व घटते निर्यात के बीच विकास को बनाए रखने के लिए अपरिहार्य मानता है। रीडआउट में घरेलू मांग का विस्तार करने के लिए “प्रभावी निवेश” और नीतिगत कार्यों के माध्यम से “उपभोग को जोरदार बढ़ावा देने” का आह्वान किया गया। फिर भी, पश्चिमी प्रोत्साहन मॉडल के विपरीत, चीन घरों में सीधे नकद हस्तांतरण को अस्वीकार करना जारी रखता है। तर्क राजनीतिक है: पुनर्वितरण उपभोक्ता वर्ग के सशक्तिकरण को जोखिम में डालता है, जबकि बुनियादी ढांचे और विनिर्माण में निवेश आर्थिक लीवर पर पार्टी की कमान बनाए रखता है।

उस उद्देश्य के लिए, अधिकारियों ने “एकीकृत राष्ट्रीय बाजार” में सुधार पर जोर दिया, जो आंतरिक व्यापार बाधाओं को तोड़ने और प्रांतीय अर्थव्यवस्थाओं को केंद्रीय जनादेश के साथ संरेखित करने के लिए एक व्यंजना है। विचार एक एकल, नियंत्रणीय और कुशल घरेलू परिसंचरण प्रणाली बनाने का है – जो शी की “दोहरी परिसंचरण” रणनीति का पूरक है, जो निर्यात निर्भरता पर घरेलू लचीलेपन को विशेषाधिकार देता है।

“खुलने” से “प्रबंधित वैश्वीकरण” तक

अपनी आत्मनिर्भरता की बयानबाजी के बावजूद, प्लेनम ने निरंकुशता की वकालत करना बंद कर दिया। विज्ञप्ति में “उच्च-मानक खुलेपन” और “परस्पर लाभप्रद सहयोग” के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि की गई, यह एक संकेत है कि बीजिंग वैश्विक बाजारों के साथ चयनात्मक जुड़ाव बनाए रखना चाहता है। फिर भी यह जुड़ाव लेन-देन संबंधी और पदानुक्रमित होगा, जो वैश्विक उदार मानदंडों के बजाय चीन की शर्तों द्वारा शासित होगा।

यह “खुलने” से “प्रबंधित वैश्वीकरण” की ओर एक सूक्ष्म बदलाव का प्रतीक है। चीन विदेशी निवेश को आमंत्रित करेगा जहां वह तकनीकी क्षमता बढ़ाता है या घरेलू चैंपियनों का समर्थन करता है – उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रिक वाहनों या हरित ऊर्जा में – लेकिन साथ ही डेटा, विचारधारा और पूंजी प्रवाह के आसपास राजनीतिक परिधि को मजबूत करेगा। यह द्विभाजित दृष्टिकोण एआई जैसे क्षेत्रों में पहले से ही दिखाई दे रहा है, जहां चीन एल्गोरिथम शासन पर नियंत्रण तेज करते हुए नैतिक मानकों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देता है।

संक्षेप में, शी की चौथी पूर्ण बैठक ने तकनीकी-राष्ट्रवाद को राज्य सिद्धांत के रूप में संस्थागत बना दिया है। विदेशी दर्शकों के लिए, इन घटनाक्रमों को शी के अजेय प्रभुत्व के सबूत के रूप में देखना आकर्षक है। विज्ञप्ति में “कॉमरेड शी जिनपिंग की मुख्य स्थिति स्थापित करने के निर्णायक महत्व” पर बार-बार जोर दिया गया है, जो इतना ही बताता है। फिर भी एकता का यह जुनून असुरक्षा को जन्म देता है। शी के अधिकार पर लगातार जोर देने की आवश्यकता आंतरिक तनाव के बारे में जागरूकता का तात्पर्य है – लड़खड़ाती स्थानीय वित्त और युवा बेरोजगारी से लेकर कैडरों के बीच नीतिगत थकान तक।

“लड़ाई की भावना” का आह्वान – आधिकारिक बयानों में दोहराया गया – एकीकरण की अवधि के दौरान माओवादी बयानबाजी को दर्शाता है। इस अर्थ में, चौथा प्लेनम केवल अगले पाँच वर्षों की योजना बनाने के बारे में नहीं था; यह एन्ट्रापी के खिलाफ पार्टी को एकजुट करने, ऐसे समय में अनुशासन पर जोर देने के बारे में था जब वैचारिक सामंजस्य कमजोर हो रहा हो। जैसा कि द गार्जियन ने नोट किया, प्लेनम के स्वर ने आर्थिक तकनीकी लोकतंत्र को राजनीतिक धर्मशास्त्र के साथ जोड़ दिया, जिससे शी को नेता से राष्ट्रीय नियति का प्रबंधक बना दिया गया।

महत्व को समझना

चौथे प्लेनम का महत्व चीन की सीमाओं से परे तक फैला हुआ है। एशिया और यूरोप के लिए समान रूप से, यह बैठक चीन के बाहरी व्यवहार को आकार देने वाले रुझानों को पुष्ट करती है। उदाहरण के लिए, विज्ञप्ति और प्रेस ब्रीफिंग में इस बात पर जोर दिया गया कि “संवाद और सहयोग” चीन-अमेरिका संबंधों के लिए “एकमात्र सही विकल्प” बना हुआ है। लेकिन यह सुलह नहीं है; यह गणना है. टकराव अपरिहार्य होने से पहले बीजिंग तकनीकी पकड़ के लिए समय निकालना चाहता है। हम यह भी उम्मीद कर सकते हैं कि “पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग” पर चीन की बयानबाजी प्रौद्योगिकी साझेदारी और संसाधन पहुंच के माध्यम से वैश्विक दक्षिण तक गहरी पहुंच में तब्दील हो जाएगी – जो प्रभाव-निर्माण के एक शांत, पोस्ट-बीआरआई चरण का हिस्सा है। महत्वपूर्ण बात यह है कि 15वीं पंचवर्षीय योजना को “चीनी आधुनिकीकरण” और “चीनी राष्ट्र के कायाकल्प” से जोड़कर शी ने विकास को ही एक वैचारिक हथियार बना दिया है। यह चीन की वैश्विक अपील को खुलेपन के माध्यम से नहीं, बल्कि लचीलेपन के माध्यम से फिर से परिभाषित करता है – शासन का एक मॉडल जो वैश्विक अव्यवस्था के बीच व्यवस्था का वादा करता है।

2025 की चौथी पूर्ण बैठक एक नीति शिखर सम्मेलन से कम प्रतिकूल परिस्थितियों में निरंतरता की घोषणा थी। शी जिनपिंग का चीन एक ऐसे दौर में प्रवेश कर रहा है जो तेजी से सुधार या उदारीकरण से नहीं, बल्कि बाहरी शत्रुता और आंतरिक ठहराव के नियंत्रित अनुकूलन से परिभाषित होता है। पार्टी का दांव यह है कि तकनीकी आत्मनिर्भरता को वैचारिक केंद्रीयता के साथ जोड़कर, वह नियंत्रण ढीला किए बिना वैधता बनाए रख सकती है। फिर भी इस रास्ते में अंतर्निहित जोखिम हैं। आत्मनिर्भरता, जब आत्म-नियंत्रण के साथ मिलती है, तो लचीलापन नहीं बल्कि कठोरता पैदा हो सकती है। जैसा कि चीन 2030 की ओर देख रहा है, दुनिया को यह समझना चाहिए कि प्लेनम का वास्तविक संदेश सिर्फ आर्थिक नहीं था – यह सभ्यतागत था। बीजिंग पश्चिम को पछाड़ने के लिए नहीं, बल्कि आगे रहने के लिए एक लंबे संघर्ष की तैयारी कर रहा है। क्या यह नवाचार के साथ सह-अस्तित्व में रह सकता है, यह सवाल बना हुआ है जो शी युग की विरासत को परिभाषित करेगा।