चीन के अफगानिस्तान-पाकिस्तान आउटरीच ने भारत के क्षेत्रीय धक्का को चुनौती दी

चीन के पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (CPEC) को अफगानिस्तान में विस्तारित करने के लिए चीन के त्वरित प्रयास दक्षिण एशिया के रणनीतिक परिदृश्य पर एक निर्णायक विभक्ति बिंदु को चिह्नित करते हैं। जबकि चीनी विदेश मंत्री वांग यी की हालिया यात्रा के बाद, शिपकी ला के माध्यम से सीमा व्यापार को फिर से शुरू करने के लिए नई दिल्ली के साथ बीजिंग के हालिया समझौते में, चीन की कनेक्टिविटी पहल की एक साथ गहराई की एक बाहरी छवि को पश्चिम की ओर गहनता से किसी भी सच्चे राजनयिक रीसेट की नाजुक सीमाओं को उजागर करता है।

21 अगस्त को पाकिस्तान की अपनी राज्य यात्रा के दौरान-नई दिल्ली में अपनी हाई-प्रोफाइल बैठकों के तुरंत बाद-वांग यी ने खुले तौर पर “CPEC के उन्नत संस्करण 2.0” के लिए योजनाओं पर चर्चा की। जबकि अफगानिस्तान में CPEC के विस्तार के बारे में कोई औपचारिक सार्वजनिक घोषणा जारी नहीं की गई थी, वांग ने CPEC 2.0 को तेज करने पर जोर दिया, बीजिंग के इरादे को पहल की क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को स्केल करने के इरादे से-विशेष रूप से कृषि, खनन और औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना-और Pakistan के साथ चीन की रणनीतिक प्रतिबद्धता को पुष्ट करता है। भारत में वांग यी के राजनयिक आउटरीच के साथ अतिव्यापी, दक्षिण एशिया में बीजिंग की आर्थिक और रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं को कैसे आगे बढ़ना जारी है, नई दिल्ली के साथ तालमेल का संकेत देने के प्रयासों के बीच आगे बढ़ना जारी है।

नवीनतम धक्का

इस महीने की शुरुआत में, चीन, पाकिस्तान और अफगानिस्तान ने कथित तौर पर CPEC को अफगान क्षेत्र में विस्तारित करने के लिए सहमति व्यक्त की है, जोबुल में उच्च-स्तरीय बैठकों के दौरान एक त्रिपक्षीय अक्ष की पुन: पुष्टि करता है। इस कथित विस्तार पर चर्चा मई से बढ़ती गति को इकट्ठा कर रही है, जब तीन देशों के विदेश मंत्रियों ने बीजिंग में मिले थे।

चीन की दृष्टि स्पष्ट है: शिनजियांग से ग्वादर और अब अफगानिस्तान में चलने वाले एक गलियारे को बुनाई करके, यह क्षेत्रीय गलती लाइनों में प्रभाव के एक सन्निहित क्षेत्र का निर्माण करता है। व्यावहारिक प्रभाव भारत की पश्चिमी पहुंच को दरकिनार करने वाला एक रणनीतिक चोकपॉइंट है, जो संभावित रूप से 3,000 किमी से अधिक की दूरी पर चल रहा है और मध्य एशिया और ईरान के करीब चीनी शक्ति का अनुमान लगाता है।

भारत के लिए, परियोजना का मार्ग-पहले से ही पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (POK) को पार कर रहा है-एक संप्रभुता लाल रेखा और राजनयिक उकसावे है। नई दिल्ली ने लगातार CPEC के संक्रमण का विरोध किया है कि वह भारतीय क्षेत्र को क्या मानता है, अफगानिस्तान में इसके प्रवेश का विस्तार करके, या तीसरे देशों की भागीदारी को “अस्वीकार्य” और इसकी क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन करता है।

CPEC के भौगोलिक विस्तार को इसकी सुरक्षा और सैन्य निहितार्थों से मिलान किया जाता है: चीनी बुनियादी ढांचा, सैनिक और तकनीकी सहायता इन परियोजनाओं के साथ होने की संभावना है। एक सुरक्षा गारंटर के रूप में चीन की बढ़ती भूमिका-अपने नागरिकों और चरमपंथी हमलों से प्रमुख बुनियादी ढांचे की रक्षा करने की पेशकश-तालिबान और पाकिस्तानी दोनों अधिकारियों को सहायता प्रदान करते हुए, अफगान-पाकिस्तानी धरती पर अपनी सैन्य छाप को गहरा कर सकती है।

यह भारत के लिए प्रत्यक्ष परिणामों के साथ चीन-पाकिस्तानी सैन्य संरेखण को गहरा करता है, जो पहले से ही पश्चिमी और उत्तरी दोनों सीमाओं पर दो-सामने की दुविधा का सामना करता है। विशेष रूप से चिंता का जोखिम यह है कि अफगानिस्तान में संचालित चरमपंथी नेटवर्क द्वारा नए व्यापार और परिवहन मार्गों का शोषण किया जा सकता है।

यद्यपि बीजिंग तालिबान से आश्वासन मांगता है कि कोई भी चीन-विरोधी समूह (जैसे पूर्वी तुर्केस्तान इस्लामिक मूवमेंट या टीटीपी) सीपीईसी परिसंपत्तियों को खतरे में नहीं डालेंगे, वास्तविकता अधिक भयावह है: चीनी नागरिकों ने हमलों के बार-बार लक्ष्य बनाए रखा है, और गलियारे की झरझरा प्रकृति अवैध अभिनेताओं के आंदोलन को सुविधाजनक बना सकती है-भारत के पश्चिमी सीमा को नष्ट कर सकता है।

कनेक्टिविटी राजनीति

इस्लामाबाद और काबुल के बीच एक प्रमुख दलाल के रूप में चीन की स्थिति ने भारत को रणनीतिक निर्णय लेने से आगे बढ़ाया। जबकि भारत वैकल्पिक कनेक्टिविटी प्लेटफार्मों में निवेश कर रहा है-सबसे विशेष रूप से ईरान में चबहर बंदरगाह और भारत-मध्य पूर्व-यूरोपीय कॉरिडोर (IMEC)-ये प्रयास तब होते हैं जब बीजिंग अफगानिस्तान के लिए तत्काल बुनियादी ढांचा लार्गेसी और सुरक्षा गारंटी दे सकता है, जोबुल की तिलक को चीन-पकीस्टानी अक्षीयता से सताया जाता है। भारत के चबहर ने एक सार्वभौमिक और खुली परियोजना होने के बावजूद अप्रचलन को जोखिम में डाल दिया, विशेष रूप से अफगान प्राथमिकताओं ने चीनी एकतरफा और अपारदर्शी निवेशों के साथ तेजी से संरेखित किया, और क्षेत्रीय शक्तियां भारत के नेतृत्व वाले विकल्पों के बजाय बेल्ट और रोड पहल के आसपास समेटती हैं।

एक सकारात्मक कदम में, चीन ने हिमाचल प्रदेश में शिपकी ला बॉर्डर ट्रेड रूट को फिर से खोलने के लिए सिद्धांत रूप में सहमति व्यक्त की। शिपकी ला, लिपुलेक और नाथू ला के माध्यम से व्यापार कोविड महामारी और गैल्वान क्लैश के कारण 2020 से निलंबित कर दिया गया था-उनका फिर से खोलना सदियों पुराने ट्रांस-हिमलायन आर्थिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को पुनर्जीवित करता है। हिमाचल प्रदेश सरकार और भारत के विदेश मंत्रालय ने वांग यी की हालिया यात्रा के दौरान सक्रिय राजनयिक जुड़ाव का हवाला देते हुए, लगातार कूटनीति को सफलता का श्रेय दिया। फिर भी, जबकि प्रतीकात्मक रूप से महत्वपूर्ण है – जैसा कि शिपकी ला ने एक बार पौराणिक सिल्क रोड का एक ऑफशूट बनाया था – यह मामूली कदम चीन की क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं के पैमाने और महत्वाकांक्षा के साथ तेजी से विपरीत है, जिसमें सीपीईसी के माध्यम से अफगानिस्तान और पाकिस्तान को शामिल किया गया है, और सिद्धांत रूप में समझौते के कार्यान्वयन को चीन के पाकिस्तान के लिए अलग -अलग किया जाता है।

अंततः, शिपकी ला को फिर से खोलने के दौरान सामान्यीकरण की ओर एक इशारा है, यह भारत के पश्चिमी दृष्टिकोणों में चल रहे भूकंपीय बदलाव को ऑफसेट करने के लिए बहुत कम है। अफगानिस्तान में CPEC का विस्तार केवल एक आर्थिक या अवसंरचनात्मक पहल नहीं है-यह भारत के लिए एक सन्निहित चीन-पाकिस्तानी काउंटरवेट को ठोस करने के लिए एक भू-राजनीतिक जुआ है, जो पोक में संप्रभुता के उल्लंघन को वैधता देता है और संवेदनशील भारतीय क्षेत्र से सटे प्रमुख व्यापार नोड्स को मिलाते हैं। अफगानिस्तान में CPEC इस प्रकार एक अलग घटना नहीं है-यह बीजिंग की लंबे समय से आयोजित महत्वाकांक्षा का लिंचपिन है और भारत की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय नेतृत्व के लिए एक नवोदित राजनयिक चुनौती है।

(लेखक नई दिल्ली में चीन और एशिया (ORCA) पर अनुसंधान के लिए संगठन के निदेशक हैं, चीनी राजनीति और विदेश नीति में विशेषज्ञता)