सबका बीमा सबकी रक्षा (बीमा कानूनों में संशोधन) विधेयक में बीमा क्षेत्र में एफडीआई (प्रत्यक्ष विदेशी निवेश) की सीमा को मौजूदा 74 प्रतिशत से बढ़ाकर 100 प्रतिशत करने का प्रस्ताव है। यह मोदी सरकार द्वारा शुरू किए गए नई पीढ़ी के वित्तीय क्षेत्र के सुधारों का हिस्सा है, जिसने 2047 तक “सभी के लिए बीमा” का लक्ष्य निर्धारित किया है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा है कि एफडीआई सीमा को 100 प्रतिशत तक बढ़ाने से अधिक पूंजी आकर्षित करने, प्रतिस्पर्धा में सुधार करने और नीतियों को और अधिक किफायती बनाकर बीमा पैठ बढ़ाने में मदद मिलेगी। हालाँकि, इस महत्वाकांक्षी कदम को लेकर चिंताएँ जताई जा रही हैं। इसे “तर्कहीन” बताते हुए, अखिल भारतीय बीमा कर्मचारी संघ को आशंका है कि यदि भारतीय निजी कंपनियों के मौजूदा विदेशी भागीदार स्वतंत्र रूप से काम करने का निर्णय लेते हैं, तो इससे शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण की बोलियाँ लग सकती हैं।
भारतीय बीमा नियामक एवं विकास प्राधिकरण को इन आशंकाओं को दूर करने के लिए सक्रिय भूमिका निभानी होगी। यह प्रशंसनीय है कि विधेयक बीमाकर्ताओं द्वारा किए गए गलत लाभ को वसूलने और उन्हें प्रभावित पॉलिसी धारकों के बीच वितरित करने के लिए नियामक को सशक्त बनाने का प्रस्ताव करता है। सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों को मजबूत करने और उन्हें अधिक परिचालन स्वायत्तता देने का कदम भी स्वागत योग्य है। यह सरकार के खुलासे के संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि अडानी समूह जीवन बीमा निगम (एलआईसी) द्वारा निवेश के शीर्ष प्राप्तकर्ताओं में से एक है। हालाँकि, वित्त मंत्री का यह दावा कि उनका मंत्रालय एलआईसी को उसके निवेश निर्णयों के संबंध में कोई सलाह या निर्देश जारी नहीं करता है, को अधिक लोग स्वीकार नहीं कर पाए हैं।
समग्र लाइसेंसिंग, उद्योग की लंबे समय से लंबित मांग को विधेयक के दायरे से बाहर रखा गया है। इस तरह का लाइसेंस बीमाकर्ता को एकीकृत मॉडल के लिए वैश्विक प्राथमिकता के अनुरूप, एक ही छत के नीचे जीवन, स्वास्थ्य और सामान्य बीमा की पेशकश करने की अनुमति देता है। ऐसी कमियों को देखते हुए, सरकार के लिए सार्वभौमिक बीमा कवरेज हासिल करना और इस प्रमुख क्षेत्र में व्यापार करने में आसानी में सुधार करना चुनौतीपूर्ण होगा। पॉलिसीधारकों के हितों की सुरक्षा के लिए मजबूत दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी।
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