‘भारत को कच्चे तेल के आयात में अनिश्चितता के जोखिम का सामना करना पड़ सकता है’: संसदीय पैनल ने ‘सोर्सिंग में विविधता लाने’ का आग्रह किया

एक संसदीय समिति ने कच्चे तेल के आयात पर भारत की भारी निर्भरता और बढ़ते भू-राजनीतिक जोखिमों को देश के लिए बड़ी चुनौतियों के रूप में चिह्नित किया है, और सरकार से आपूर्ति स्रोतों के विविधीकरण को बढ़ाने और जोखिम प्रबंधन तंत्र को मजबूत करने का आग्रह किया है।

पिछले सप्ताह संसद में पेश की गई अपनी रिपोर्ट में, सार्वजनिक उपक्रम समिति ने कहा कि भारत अपनी कच्चे तेल की जरूरतों का लगभग 89 प्रतिशत आयात करता है, जिससे देश संघर्षों, प्रतिबंधों, तेल उत्पादक देशों में नागरिक अशांति और स्वेज नहर और लाल सागर जैसे प्रमुख शिपिंग मार्गों में व्यवधान से उत्पन्न होने वाले वैश्विक व्यवधानों के प्रति संवेदनशील हो जाता है।

रूस-यूक्रेन युद्ध और पश्चिम एशिया में तनाव सहित हाल की घटनाओं ने भारत की ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला की नाजुकता को उजागर किया है।

समिति ने सिफारिश की कि पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय (एमओपीएनजी) और राज्य संचालित तेल कंपनियां भौगोलिक और संविदात्मक रूप से कच्चे तेल की सोर्सिंग में विविधता लाने, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार को बढ़ाने और वैकल्पिक आयात मार्गों को विकसित करने के प्रयासों को तेज करें।

इसने भविष्य के भू-राजनीतिक झटकों के खिलाफ ऊर्जा सुरक्षा की सुरक्षा के लिए जोखिम प्रबंधन उपकरणों जैसे हेजिंग और लचीली अवधि के अनुबंधों को संस्थागत बनाने का भी आह्वान किया।

यहाँ पैनल ने क्या कहा है

पैनल ने कहा, “भारत कच्चे तेल की लगभग 89 प्रतिशत आवश्यकताओं को आयात के माध्यम से पूरा करता है और वर्तमान भू-राजनीतिक घटनाओं जैसे रूस-यूक्रेन संघर्ष, इज़राइल-हमास संघर्ष, कुछ तेल उत्पादक देशों (जैसे ईरान, वेनेजुएला, रूस) पर प्रतिबंध, किसी भी तेल उत्पादक देश में राजनीतिक/नागरिक अशांति/हड़ताल को देखते हुए, भारत को कच्चे तेल के आयात में अनिश्चितता का खतरा हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप कच्चे तेल की सुचारू आपूर्ति और इसकी कीमतों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।”

इसके अलावा, तेल और गैस क्षेत्र को अपने संचालन की प्रकृति के कारण कई पर्यावरणीय चिंताओं का सामना करना पड़ता है, जिसमें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, वायु और जल प्रदूषण और अपशिष्ट प्रबंधन शामिल हैं।

इसकी रिपोर्ट में कहा गया है, “रूस-यूक्रेन संघर्ष और मध्य पूर्व में तनाव सहित हालिया वैश्विक घटनाओं ने भारत की ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरी और अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रवाह पर इसकी निर्भरता को रेखांकित किया है।”

“इसके मद्देनजर, समिति सिफारिश करती है कि एमओपीएनजी और सीपीएसयू (केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम) को भौगोलिक और संविदात्मक रूप से कच्चे तेल की सोर्सिंग में विविधता लाने, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार को मजबूत करने और वैकल्पिक आयात मार्गों को बढ़ाने के प्रयासों को तेज करना चाहिए।”

रिपोर्ट में आगे कहा गया है, “भविष्य के भू-राजनीतिक झटकों के खिलाफ भारत की ऊर्जा सुरक्षा को सुरक्षित रखने के लिए हेजिंग और लचीली अवधि के अनुबंधों सहित जोखिम प्रबंधन प्रथाओं को संस्थागत बनाया जाना चाहिए।”

रिपोर्ट में इस क्षेत्र के सामने आने वाली आंतरिक चुनौतियों की ओर भी ध्यान आकर्षित किया गया है, जिसमें पुराने तेल क्षेत्र, परियोजनाओं में देरी और लागत में वृद्धि, भूमि अधिग्रहण की बढ़ती लागत और कच्चे तेल का उत्पादन पूंजीगत व्यय के साथ तालमेल नहीं रखना शामिल है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, प्रदूषण और अपशिष्ट प्रबंधन जैसी पर्यावरणीय चिंताओं पर भी प्रकाश डाला गया।

आपूर्ति में विविधता लाने के लिए इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन और ओएनजीसी विदेश जैसी कंपनियों द्वारा उठाए गए कदमों को स्वीकार करते हुए, समिति ने कहा कि मेजबान देशों में प्रतिबंध, वित्तीय अस्थिरता और नियामक बाधाएं विदेशी निवेश में बाधा बनी हुई हैं।

इसमें कहा गया है, “ये मुद्दे न केवल भारत के ऊर्जा आयात बिल को प्रभावित करते हैं, बल्कि सीपीएसयू की विदेशी अन्वेषण और उत्पादन परिसंपत्तियों को सुरक्षित करने की क्षमता को भी बाधित करते हैं, जिससे दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा सीमित हो जाती है।”

इसने तेल उत्पादक देशों के साथ राजनयिक जुड़ाव को मजबूत करने, अनुकूल निवेश शर्तों को सुरक्षित करने और विदेशों में भारतीय कंपनियों द्वारा सामना किए जाने वाले कराधान और नियामक मुद्दों को संबोधित करने के लिए एमओपीएनजी और विदेश मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय की सिफारिश की।

रिपोर्ट में कहा गया है, “समिति सिफारिश करती है कि एमओपीएनजी को तेल उत्पादक देशों के साथ राजनयिक जुड़ाव को मजबूत करने, अनुकूल निवेश शर्तों को सुरक्षित करने और विदेशों में सीपीएसयू के सामने आने वाली कराधान और नियामक बाधाओं को दूर करने के लिए विदेश मंत्रालय (एमईए) और अन्य संबंधित सरकारी एजेंसियों के साथ मिलकर काम करना चाहिए।”

“उसी समय, सीपीएसयू को देश के लिए अधिक लचीली और टिकाऊ ऊर्जा रणनीति सुनिश्चित करने के लिए भू-राजनीतिक कमजोरियों का लगातार आकलन करने के लिए डिजिटल और उद्यम जोखिम प्रबंधन ढांचे को अपनाना चाहिए।”