नई दिल्ली (भारत), 12 अगस्त (एएनआई): केंद्रीय खेल मंत्री मंसुख मंडाविया ने कहा है कि राष्ट्रीय खेल शासन बिल खेल क्षेत्र को बदल देगा, एक एथलीट-केंद्रित दृष्टिकोण स्थापित करेगा और संघों के काम के लिए पारदर्शिता लाएगा।
नेशनल स्पोर्ट्स गवर्नेंस बिल और नेशनल एंटी-डोपिंग (संशोधन) बिल को एक संक्षिप्त बहस के बाद मंगलवार को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था। बिलों को सोमवार को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था।
मंडविया ने संक्षिप्त बहस का जवाब दिया। उन्होंने बाद में संवाददाताओं से कहा कि बिल भारत के लिए एक महान खेल राष्ट्र बनने का मार्ग प्रशस्त करेगा। मंत्री ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी उत्सुक हैं कि भारत पदक के शीर्ष पांच देशों में से एक होने के लिए प्रगति होनी चाहिए।
“राष्ट्रीय खेल शासन विधेयक के माध्यम से, देश में एक एथलीट-केंद्रित दृष्टिकोण स्थापित किया जाएगा। पारदर्शिता संघों में आएगी। महिलाओं और अलग-अलग-अलग व्यक्तियों को प्रतिनिधित्व मिलेगा। खेल क्षेत्र बदल जाएगा। प्रधानमंत्री मोदी का संकल्प 2047 तक, हम पदक की टैली में 1 से 5 के बीच रैंक करेंगे,” मांडविया ने कहा।
राष्ट्रीय खेल शासन बिल भारत में खेल शासन के लिए एक मजबूत कानूनी ढांचा प्रदान करना चाहता है, पारदर्शिता, जवाबदेही और एथलीट कल्याण को बढ़ावा देता है।
इसका उद्देश्य खेलों के विकास और संवर्धन, खिलाड़ियों के लिए कल्याणकारी उपायों, सुशासन और खेल आंदोलन, ओलंपिक चार्टर, पैरालिंपिक चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के सुशासन, नैतिकता और निष्पक्ष खेल के बुनियादी सार्वभौमिक सिद्धांतों पर आधारित नैतिक प्रथाओं के लिए प्रदान करना है।
सर्वोच्च न्यायालय और दिल्ली उच्च न्यायालय ने संसद से एक उचित, व्यापक खेल शासन ढांचे को कानून बनाने का आग्रह किया था। खेल संघों के काम को बाधित करने वाले 350 से अधिक कानूनी मामलों के साथ, यह बिल भ्रम को समाप्त करने और आदेश लाने के लिए एक एकल-विंडो, कानूनी रूप से ध्वनि तंत्र प्रदान करता है।
इस विधेयक का उद्देश्य स्पोर्ट्स फेडरेशन के कामकाज को चिकना और मजबूत बनाना है, क्योंकि भारत एक खेल महाशक्ति के रूप में बढ़ने के लिए 2036 ओलंपिक की मेजबानी करने की इच्छा रखता है।
बिल नेशनल स्पोर्ट्स बोर्ड (NSB) के लिए प्रदान करता है, जो मंत्रालय के प्रत्यक्ष निरीक्षण की जगह एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण है।
यह एनओसी, एनएसएफएस, आरएसएफएस, एनएसपीओ को मान्यताएं प्रदान करेगा, और राज्य और जिला स्तरों पर उन सभी सहयोगियों को पंजीकृत करेगा। इसके लिए चुने गए सदस्य खेल, शासन, कानून और सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्रों के उच्च-कुशल और विशेषज्ञ लोग होंगे।
एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण की स्थापना सभी खेल-संबंधित विवादों को हल करने के लिए की जाएगी, जिसका नेतृत्व सेवानिवृत्त/सर्विंग सुप्रीम कोर्ट या मुख्य न्यायाधीश के नेतृत्व में किया जाएगा। सभी खेल विवादों की शीघ्र और सस्ती निवारण सर्वोच्च प्राथमिकता है।
खेल संघों में पारदर्शी चुनाव सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल, योग्य चुनाव अधिकारियों का एक पूल भी होगा। इसका उद्देश्य फुलाया हुआ भुगतान और पक्षपाती नियुक्तियों को समाप्त करना है और फीस को NSB द्वारा मानकीकृत किया जाएगा।
स्पोर्टिंग बॉडीज की कार्यकारी समिति अधिक दक्षता के लिए 15 सदस्यों की टोपी के साथ एक ओवरहाल से भी गुजरेंगी। इसके एक भाग के रूप में, चार महिलाओं को अनिवार्य रूप से शामिल किया जाएगा। इसके अलावा, दो “उत्कृष्ट मेरिट के खिलाड़ी” और दो एथलीटों के आयोग के सदस्य होंगे, जिन्हें फेडरेशन में शामिल किया जाएगा। ऑफिस बियरर की उम्र को 70 (विशेष मामलों में 75) पर कैप किया गया है, एक सदस्य ने अधिकतम तीन शर्तों और कूलिंग-ऑफ अवधि की अनुमति दी है।
इस बिल में सभी एनओसी, एनपीसी और एनएसएफएस के लिए अनिवार्य एथलीटों के कमीशन भी हैं। “शासन और नीति-निर्माण में एथलीटों की औपचारिक भागीदारी” होगी।
नैतिकता समितियों को बनाने के लिए NSFS की भी आवश्यकता होगी। ऐसे मामलों में जहां NSFs ने इसका गठन नहीं किया है, NOC नैतिकता समिति इस तरह के NSFs की नैतिकता समिति के रूप में काम करेगी। एनएसएफएस को महिलाओं, नाबालिगों और कमजोर एथलीटों की सुरक्षा के लिए एक अनिवार्य ‘सुरक्षित खेल नीति’ भी रखना होगा।
खेल निकायों को सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत एक सार्वजनिक प्राधिकरण के रूप में नामित किया जाएगा, और कामकाज और वित्त के लिए सार्वजनिक पहुंच स्वच्छ शासन सुनिश्चित करेगी।
इस विधेयक के अनुसार, यदि एक खेल निकाय निलंबित हो जाता है, डी-मान्यता प्राप्त हो जाता है या एक शासन विफलता होती है, तो एनएसबी एनओसी को एक तदर्थ प्रशासनिक निकाय का गठन करने के लिए निर्देशित कर सकता है, जिसमें पांच प्रख्यात खेल प्रशासकों तक शामिल होंगे, जो राष्ट्रीय खेल निकाय में राष्ट्रपति, सचिव जनरलों या कोषाध्यक्षों के रूप में सेवा कर रहे हैं या एनओसी के ईसी में सदस्य हैं, बिना रुचि के। यह एक खेल के शासन में निरंतरता में लाएगा, “न्यायिक हस्तक्षेप के बिना और सामान्यीकरण के अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के साथ संरेखित करता है”। इस बिल के बारे में, केवल मान्यता प्राप्त निकाय केवल “भारत” और राष्ट्रीय ध्वज/तिरंगा नाम का उपयोग कर सकते हैं।
बिल पूरी तरह से ओलंपिक और पैरालिंपिक चार्टर्स के अनुरूप है। बिल का मसौदा अन्य अंतरराष्ट्रीय खेल शासी निकायों के बीच अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति, फीफा, इंटरनेशनल हॉकी फेडरेशन (FIH), विश्व एथलेटिक्स, इंटरनेशनल वॉलीबॉल फेडरेशन (FIVB) के साथ साझा किया गया था।
यह विधेयक अंतरराष्ट्रीय क़ानूनों के अनुपालन में भी है, IOC व्युत्पन्न जोखिमों से सुरक्षा सुनिश्चित करता है और इसका उद्देश्य भारत के वैश्विक खेल एकीकरण को बढ़ावा देना है।
इस बिल के लिए मजबूत पूर्व-विध्वंसक परामर्श और हितधारक परामर्श किया गया था। भारतीय ओलंपिक एसोसिएशन (IOA), NSFS, एथलीटों और कानूनी विशेषज्ञों के साथ परामर्श किए गए। एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, IOC, फीफा, FIVB, वर्ल्ड एथलेटिक्स, आदि जैसे विभिन्न संघों से परामर्श किया गया था। इन परामर्शों से 700 से अधिक प्रतिक्रियाएं प्राप्त हुईं और उन्हें बिल में शामिल किया गया। इस बिल में 16 मंत्रालयों के इनपुट भी शामिल हैं, जिनमें MEA, LAW, DEFENSE, NITI AAYOG, WCD, DOPT, आदि शामिल हैं।
नेशनल एंटी-डोपिंग (संशोधन) बिल, 2025 नेशनल एंटी-डोपिंग अधिनियम, 2022 में संशोधन करना चाहता है।
बिल केंद्र सरकार को अपील पैनल का गठन करने का अधिकार देता है। अधिनियम को राष्ट्रीय बोर्ड को गठित करने की आवश्यकता होती है – नियम उल्लंघन के परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक अनुशासनात्मक पैनल, और अनुशासनात्मक पैनल के निर्णयों के खिलाफ अपील सुनने के लिए एक अपील पैनल।
बिल बोर्ड से केंद्र सरकार को अपील पैनल का गठन करने की शक्ति को स्थानांतरित करता है। (एआई)
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