चीन दुर्लभ पृथ्वी तत्वों को एस्केलेटरी सर्पिल में प्रतिबंधित करता है

हांगकांग, 14 अक्टूबर (एएनआई): चीन अचानक दुर्लभ पृथ्वी तत्वों – संक्षेप में आरईई – जो सेमीकंडक्टर और माइक्रोचिप उत्पादन के लिए महत्वपूर्ण हैं, तक वैश्विक पहुंच को नियंत्रित करने के लिए आगे बढ़ गया है। बीजिंग ऐसा कर सकता है क्योंकि दुर्लभ पृथ्वी बाजार पर उसका दबदबा है। वास्तव में, चीन ने 2023 में 240,000 टन का उत्पादन किया, जो वैश्विक आरईई के 68.6% के बराबर है।

इस तरह की बढ़त अमेरिका की कमजोरी को उजागर करती है, जो चीन को अपना शीर्ष रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी मानता है। इससे भी अधिक, चीन सभी आरईई प्रसंस्करण का 90% हिस्सा है, यह आंकड़ा भारी दुर्लभ पृथ्वी प्रसंस्करण के लिए 99% तक बढ़ जाता है। अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के अनुसार, दुर्लभ पृथ्वी के 40% भंडार चीन में पाए जाते हैं।

बीजिंग के नए निर्यात नियंत्रणों का जिक्र करते हुए, फाउंडेशन फॉर अमेरिकन इनोवेशन के एक वरिष्ठ फेलो, डीन डब्ल्यू. बॉल ने कहा, “यह एक बहुत बड़ी बात है। चीन ने संपूर्ण वैश्विक सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखला पर व्यापक नियंत्रण का दावा किया है, उन्नत चिप्स के निर्माण के लिए उपयोग की जाने वाली सभी दुर्लभ पृथ्वी पर निर्यात लाइसेंस आवश्यकताओं को लागू किया है। यदि आक्रामक तरीके से लागू किया जाता है, तो इस नीति का मतलब अमेरिकी कृत्रिम बुद्धिमत्ता बूम के लिए ‘रोशनी बंद’ हो सकता है, और संभवतः मंदी/आर्थिक संकट का कारण बन सकता है। अल्पावधि में अमेरिका में।”

चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने 9 अक्टूबर को छह घोषणाओं के माध्यम से अपने नियंत्रण की घोषणा की, जिसमें सुपर-हार्ड सामग्री (यानी सिंथेटिक हीरे) शामिल थे; दुर्लभ पृथ्वी उपकरण और कच्चे माल (प्रसंस्करण मशीनरी और रसायन); होल्मियम, एर्बियम, थ्यूलियम, युरोपियम और येटरबियम मध्यम/भारी तत्व; लिथियम बैटरी और ग्राफिक एनोड सामग्री; चीनी दुर्लभ पृथ्वी युक्त विदेशी निर्मित उत्पाद; और दुर्लभ पृथ्वी प्रौद्योगिकियाँ (जैसे खनन, गलाने, चुंबक और पुनर्चक्रण प्रौद्योगिकियाँ)।

पहले चार नियंत्रण 8 नवंबर को लागू किए जाएंगे। अंतिम वाला 1 दिसंबर को लागू होता है, जबकि बाद वाले पर तत्काल प्रभाव से कार्रवाई की गई थी।

इन नियमों के तहत, चीन आरईई निर्यात में देरी कर सकता है, इनकार कर सकता है या प्रतिबंधित कर सकता है।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने तुरंत प्रतिक्रिया व्यक्त की, ट्रुथ सोशल पर पोस्ट करते हुए, “वे बहुत शत्रुतापूर्ण हो रहे हैं और दुनिया भर के देशों को पत्र भेज रहे हैं, कि वे दुर्लभ पृथ्वी से संबंधित उत्पादन के प्रत्येक तत्व पर निर्यात नियंत्रण लगाना चाहते हैं, और वस्तुतः कुछ भी जिसके बारे में वे सोच सकते हैं, भले ही वह चीन में निर्मित न हो। किसी ने कभी भी ऐसा कुछ नहीं देखा है…”

ट्रम्प ने इसे “महान व्यापार शत्रुता जो कहीं से भी उत्पन्न हुई” के रूप में वर्णित किया। विडंबना यह है कि ट्रम्प की विदेश-व्यापार नीति के अपने अस्थिर ब्रांड के बारे में भी यही कहा जा सकता है। उन्होंने आगे कहा, “ऐसा कोई रास्ता नहीं है कि चीन को दुनिया को ‘बंदी’ में रखने की अनुमति दी जानी चाहिए, लेकिन ऐसा लगता है कि यह काफी समय से उनकी योजना रही है, जिसकी शुरुआत मैग्नेट और अन्य तत्वों से हुई है, जिसे उन्होंने चुपचाप कुछ हद तक एकाधिकार की स्थिति में जमा कर लिया है, जो कि कम से कम एक भयावह और शत्रुतापूर्ण कदम है।”

अमेरिकी राष्ट्रपति ने जवाबी कार्रवाई करने का वादा किया, साथ ही उन्होंने सुझाव दिया कि दक्षिण कोरिया में अध्यक्ष शी जिनपिंग के साथ आगामी APEC बैठक ख़तरे में है। “चीन अपने द्वारा जारी शत्रुतापूर्ण ‘आदेश’ के बारे में क्या कहता है, इस पर निर्भर करते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के रूप में, मैं उनके कदम का आर्थिक रूप से मुकाबला करने के लिए मजबूर हो जाऊंगा। प्रत्येक तत्व के लिए वे एकाधिकार करने में सक्षम हैं, हमारे पास दो हैं।”

और इसलिए यह बढ़ता जाता है. यदि संयुक्त राज्य अमेरिका चीनी आयात पर 100% टैरिफ लगाता है तो चीन ने जवाबी कार्रवाई करने की कसम खाई है। वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने 12 अक्टूबर को कहा, “उच्च टैरिफ की धमकियों का सहारा लेना चीन के साथ जुड़ने का सही तरीका नहीं है। यदि अमेरिका एकतरफा कार्रवाई पर कायम रहता है, तो चीन अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए दृढ़तापूर्वक उचित कदम उठाएगा। टैरिफ युद्ध पर हमारी स्थिति लगातार बनी हुई है – हम ऐसा नहीं चाहते हैं, लेकिन हम किसी से डरते नहीं हैं।”

प्रवक्ता ने दावा किया, “अमेरिकी कार्रवाइयों ने चीन के हितों को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया है और द्विपक्षीय आर्थिक और व्यापार वार्ता के माहौल को कमजोर कर दिया है। चीन इन कदमों का दृढ़ता से विरोध करता है। लंबे समय से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया है और निर्यात नियंत्रणों का दुरुपयोग किया है, चीन के खिलाफ भेदभावपूर्ण उपाय अपनाए हैं, और उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला पर एकतरफा ‘दीर्घ-हाथ क्षेत्राधिकार’ प्रतिबंध लगाए हैं।” अमेरिकी निर्यात नियंत्रण में 3,000+ आइटम शामिल हैं, जबकि चीन की सूची में 900+ हैं।

न ही चीन अपनी आरईई नीति को भूराजनीतिक साधन के रूप में उपयोग करने से डरता है। उदाहरण के तौर पर, वाणिज्य मंत्रालय ने अमेरिकी टैरिफ के प्रतिशोध में 4 अप्रैल को सात आरईई पर निर्यात प्रतिबंध लगाए।

फ़ाउंडेशन फ़ॉर अमेरिकन इनोवेशन के बॉल ने बताया, “यह उनके (चीन) लिए भी एक महंगा निर्णय है, और जोखिम से रहित नहीं है। ये नियंत्रण केवल अमेरिका ही नहीं, बल्कि पूरी दुनिया पर लगाए जा रहे हैं।”

कई मायनों में, चीन पिछले कुछ वर्षों में अमेरिकी आर्थिक-सुरक्षा टूलकिट को प्रतिबिंबित कर रहा है। संभवतः उसे लगता है कि वह समानता का हकदार है, और नहीं चाहता कि उसके आरईई का इस्तेमाल अमेरिकी हथियारों में किया जाए जो एक दिन उसके खिलाफ इस्तेमाल किए जा सकते हैं। तार्किक रूप से, चीन अब अपने नियमों की निगरानी और लागू करने, जोखिम का प्रबंधन करने, दोहरे उपयोग के रिसाव को रोकने और संयुक्त राज्य अमेरिका को जवाब देने के लिए एक वास्तुकला और निर्यात लाइसेंस प्रणाली विकसित कर रहा है।

बॉल का मानना ​​है कि चीन APEC में निर्धारित शी-ट्रम्प बैठक से पहले अमेरिका पर बढ़त हासिल करने के लिए ऐसा कर रहा है। ऐसा हो सकता है, लेकिन अमेरिकी कार्रवाइयों के बारे में चीन की धारणा पूरी व्याख्या प्रदान कर सकती है।

चीन में हुतोंग रिसर्च विश्लेषण फर्म के संस्थापक चुचेंग फेंग का मानना ​​है कि यह व्यापार वृद्धि अमेरिकी उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो द्वारा 29 सितंबर को ब्लैकलिस्टेड संस्थाओं और उनकी सहायक कंपनियों को कवर करने के लिए निर्यात नियंत्रण के विस्तार का प्रत्यक्ष परिणाम है।

फेंग का मानना ​​है कि एकतरफा अमेरिकी कार्रवाई से नाजुक संतुलन बिगड़ गया है। दरअसल, 19 सितंबर को ट्रम्प-शी फोन कॉल के चीन के रीडआउट ने “कई दौर की वार्ता के परिणामों” को कमजोर करने वाले एकतरफा कदमों के खिलाफ चेतावनी दी थी।

बीजिंग संभवतः मानता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने सीधे तौर पर उस चेतावनी का उल्लंघन किया है। चीनी स्वामित्व वाले जहाजों पर बंदरगाह प्रवेश शुल्क लगाने के लंबित अमेरिकी फैसले ने शायद चोट पर नमक छिड़क दिया है।

फेंग ने लिखा, “बीजिंग के दृष्टिकोण से, ये कार्रवाइयां न केवल ठोस वृद्धि हैं, बल्कि ट्रम्प प्रशासन की कम विश्वसनीयता की पुष्टि भी करती हैं। बीजिंग अपनी अप्रैल की रणनीति को प्रभावी ढंग से फिर से सक्रिय कर रहा है – अगली वार्ता के लिए निष्क्रिय रूप से इंतजार करने के बजाय, बातचीत को फिर से शुरू करने के लिए मजबूर कर रहा है।”

हटोंग रिसर्च के संस्थापक ने कहा: “बीजिंग का अंतर्निहित तर्क सीधा है: अमेरिका दुर्लभ पृथ्वी आपूर्ति झटके के प्रति चीन की तुलना में अर्धचालकों पर बढ़ते निर्यात नियंत्रण के प्रति अधिक संवेदनशील है। हाल के हफ्तों में, चीनी नीति निर्माताओं ने तेजी से स्पष्ट संकेत भेजे हैं कि वे हर कीमत पर घरेलू अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखला में तेजी लाने के लिए तैयार हैं, भले ही इसका मतलब अल्पकालिक अक्षमताओं को अवशोषित करना हो। इससे बीजिंग को विश्वास मिलता है कि दुर्लभ पृथ्वी का लाभ उठाया जा सकता है। चिप निर्यात दबाव से अधिक निर्णायक है। बातचीत की सेटिंग में, यह संभवतः स्थिर आरईई प्रवाह के बदले में भारी टैरिफ कटौती की मांग करेगा।”

संयुक्त राज्य अमेरिका में ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट में जॉन एल. थॉर्नटन चाइना सेंटर के निदेशक रयान हास ने टिप्पणी की, “यह अमेरिका-चीन संबंधों की नई वास्तविकता है। चीन ने पिछले कई वर्षों में अमेरिकी कार्यों का जवाब देने और अमेरिका को उसके उत्तोलन की याद दिलाने के लिए उपकरण बनाने में खर्च किया है। यह कार्रवाई पूरे वर्ष पीआरसी के व्यवहार के अनुरूप है – मजबूती से पकड़ें, अमेरिका को वहां मारें जहां दर्द होता है, बातचीत के लिए दरवाजा खुला छोड़ दें।”

हास का मानना ​​है कि अमेरिका-चीन की पर्याप्त गतिविधि के बावजूद, “सतह के तहत, रिश्ते की मेगा प्रवृत्ति यह है कि दोनों देश निर्भरता को कम करने और खुद को एक-दूसरे से अलग करने की रणनीति अपना रहे हैं।”

उन्होंने आगे आकलन किया, “चीन के नेताओं का मानना ​​है कि वे अमेरिका और पश्चिम पर निर्भरता कम करने में प्रगति कर रहे हैं और अपने लाभ के लिए चोकप्वाइंट को हथियार बनाने के तरीके ढूंढ रहे हैं। कुल निर्यात के प्रतिशत के रूप में अमेरिका को चीन का निर्यात घट रहा है और अब 15% से नीचे है। शी ने आत्मनिर्भरता को अपने राष्ट्रीय एजेंडे की एक केंद्रीय विशेषता बना दिया है। ट्रम्प को व्यापार युद्ध पर पीछे हटने के लिए मजबूर करने के लिए इस साल की शुरुआत में दुर्लभ पृथ्वी और मैग्नेट को हथियार बनाने में चीन की सफलता ने शायद इसका नेतृत्व किया हो। पीआरसी संबंधों में अपने उत्तोलन को लेकर अति आत्मविश्वासी हो जाएगी।”

हास ने आगे कहा, “ट्रम्प के तहत, चीन पर निर्भरता कम करने के अमेरिका के प्रयासों ने चीन की तरह एक समन्वित अभियान का रूप नहीं लिया है, लेकिन वे अमेरिका की विदेश नीति की एक दृश्यमान विशेषता रहे हैं… एक मौन समझ थी कि तनाव में ठहराव ने दोनों पक्षों के लिए काम किया। इससे उन्हें अधिक आत्मनिर्भरता बनाने के लिए समय और स्थान दोनों मिला। चीन के नए निर्यात नियंत्रणों पर ट्रम्प की कड़ी प्रतिक्रिया से पता चलता है कि उन्हें ऐसा लगा कि बीजिंग ने उस मौन समझ को तोड़ दिया है।”

बॉल ने सहमति व्यक्त करते हुए सलाह दी, “अब समय आ गया है कि अमेरिका सेमीकंडक्टर विनिर्माण उपकरणों पर निर्यात नियंत्रण के बारे में गंभीर हो जाए”। उन्होंने आगे कहा, “चूंकि हम इस मुद्दे के बारे में ज्यादातर अनगंभीर रहे हैं, चीन ने सेमीकंडक्टर बनाने के लिए आवश्यक अधिकांश टिकाऊ उपकरणों का भंडार कर लिया है; इसलिए अधिकांश नियंत्रणों का तत्काल प्रभाव नहीं होगा। हालांकि, सेमीकंडक्टर निर्माण के लिए आवश्यक कुछ उपभोग्य सामग्रियां हैं जिन्हें चीन घरेलू स्तर पर नहीं बना सकता है। इससे भी बेहतर, ये उपभोग्य वस्तुएं भी अक्सर नष्ट होने योग्य होती हैं, जिसका अर्थ है कि कोई केवल इतना ही भंडार कर सकता है।”

बॉल ने निष्कर्ष निकाला, “यह सटीक चीज़ यूएस-चीन तकनीकी प्रतियोगिता के लिए मेरे दुःस्वप्न परिदृश्यों की सूची में शीर्ष पर रही है, लेकिन सही ढंग से समझें तो यह एक अवसर भी है।” उन्होंने कहा कि अब समय आ गया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी दुर्लभ पृथ्वी क्षमता का विस्तार करे।

सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में क्रिटिकल मिनरल्स सिक्योरिटी प्रोग्राम के निदेशक ग्रेसेलिन बस्करन ने लिखा: “इन नवीनतम उपायों से पहले भी, अमेरिकी रक्षा औद्योगिक आधार को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा और बढ़ती रक्षा प्रौद्योगिकी जरूरतों को पूरा करने के लिए सीमित उत्पादन क्षमता और तेजी से पैमाने पर सीमित क्षमता थी।

नए प्रतिबंध केवल इन कमजोरियों को और गहरा करेंगे, क्षमता अंतर को और बढ़ाएंगे और चीन को संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में तेज गति से अपनी सैन्य ताकत के विस्तार में तेजी लाने की अनुमति देगा, जब भारत-प्रशांत क्षेत्र में तनाव बढ़ रहा है।

एक अन्य विशेषज्ञ, रश दोशी, जो जॉर्जटाउन यूनिवर्सिटी के स्कूल ऑफ फॉरेन सर्विस में सुरक्षा अध्ययन के सहायक प्रोफेसर हैं, ने टिप्पणी की, “अमेरिकी दृष्टिकोण गंभीर नहीं रहा है। हमने बिना तैयारी के, बिना सहयोगियों के और अपनी कमजोरियों को कम किए बिना व्यापार युद्ध शुरू किया। इसलिए हम हार रहे हैं। ट्रम्प टीम के पास अभी भी कार्ड हैं जो बेसलाइन को रीसेट करने के लिए खेल सकते हैं, और बीजिंग द्वारा ट्रम्प को एक कोने में समर्थन देना गलत है। आगे बहुत सारी अनिश्चितताएं हैं,” उन्होंने भविष्यवाणी की।

दोशी ने यह भी बताया: “बीजिंग वैश्विक प्रतिक्रिया से थोड़ा परेशान है, लेकिन शासन को बनाए रखने के लिए दृढ़ है… वे अपने कदमों पर वैश्विक प्रतिक्रिया के बारे में चिंतित हैं। इसलिए उन्होंने (दो बार) शब्दशः जोर दिया कि दुर्लभ पृथ्वी पर ये निर्यात नियंत्रण उपाय निषेध/प्रतिबंध नहीं हैं। वे नियंत्रण वापस नहीं लेना चाहते हैं। उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि ये नियंत्रण उनका संप्रभु अधिकार हैं। उन्होंने ट्रम्प की धमकियों पर प्रतिक्रिया की घोषणा नहीं की है। वे केवल बॉयलरप्लेट कहते हैं ‘वे लड़ना नहीं चाहते, लेकिन लड़ने से डरते नहीं हैं।’ (इससे) पता चलता है कि वे शायद आगे तनाव नहीं देखना चाहते।”

दोशी ने कहा कि लब्बोलुआब यह है कि “ट्रम्प चाहते हैं कि इस शासन को वापस ले लिया जाए। बीजिंग ऐसा नहीं करेगा, लेकिन वह आश्वस्त करने की कोशिश कर रहा है कि वह इसे दंडात्मक रूप से लागू नहीं करेगा। जाहिर है, यह बीजिंग की ओर से एक विश्वसनीय वादा नहीं है, और अमेरिका और पीआरसी की स्थिति विरोधाभासी है।”

बॉल ने सलाह दी, “मैं दृढ़ता से जवाबी कार्रवाई करूंगा, लेकिन लक्षित तरीके से। यहां तनाव कम करने का अंतिम मार्ग टैरिफ और व्यापक व्यापार युद्ध नीति कदम है।” उन्होंने कहा कि घटनाएँ “अमेरिका और उसके सहयोगियों/साझेदारों के लिए दुर्लभ पृथ्वी के खनन और शोधन के घरेलू प्रयासों में तेजी लाने की तात्कालिकता” को रेखांकित करती हैं। बॉल ने स्वीकार किया कि जबकि चीन इन वस्तुओं को प्रचुर मात्रा में और कम लागत पर आपूर्ति करता है, आरईई “मौलिक रूप से, केवल वस्तुएं हैं। हम उन्हें बना सकते हैं।”

हास को उम्मीद है कि APEC के लिए ट्रम्प और शी के दक्षिण कोरिया पहुंचने से पहले और अधिक उतार-चढ़ाव होंगे। “हालांकि, मुझे उम्मीद नहीं है कि कोई भी पक्ष दूसरे को बड़ी रियायत देगा। मुझे नहीं लगता कि कोई भी नेता अब से लेकर महीने के अंत तक अपनी वर्तमान स्थिति से बहुत पीछे हट जाएगा। यदि दोनों नेता कोरिया में बैठक करते हैं, तो यह भविष्य की प्रतिस्पर्धा के लिए एक पाठ्यक्रम और दिशा और सीमाएं निर्धारित करने के लिए होगी। बीजिंग बैठक का उपयोग रिश्ते में अधिक स्थिरता और पूर्वानुमान के संकेत के लिए करना चाहेगा। मैं प्रमुख डिलिवरेबल्स पर दांव नहीं लगाऊंगा।”

दूसरों को उम्मीद है कि चीनी निर्यात नियंत्रण उतने गंभीर नहीं होंगे जितना अनुमान लगाया गया था, और चीन उन्हें सभी के नुकसान के लिए मनमाने ढंग से लागू नहीं करेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका नागरिक उपयोग के लिए कंप्यूटर चिप्स को दुनिया भर में बेचने की अनुमति देता है, लेकिन उन्हें चीनी हथियारों में समाप्त होने से रोकता है। इसी तरह, चीन नागरिक उपयोग के लिए आरईई को अप्रभावित रहने की अनुमति दे सकता है।

हालाँकि, दुर्भाग्य से, रणनीतिक प्रतिस्पर्धा और राष्ट्रीय सुरक्षा के कारण व्यापार घर्षण आदर्श बन गया है। (एएनआई)

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