“रिफॉर्म एक्सप्रेस” और 24×7 न्याय वितरण

नए साल की पूर्व संध्या पर, भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई), न्यायमूर्ति सूर्यकांत ने कहा कि ‘संवैधानिक अदालतें आपातकालीन वार्ड वाले अस्पतालों की तरह काम करेंगी। कानूनी आपातकाल की स्थिति में एक नागरिक, चाहे उसकी स्थिति कुछ भी हो, तत्काल शिकायत के निवारण और व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए आधी रात को भी सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटा सकता है।’

सीजेआई ने मामलों की प्राथमिकता सुनवाई के लिए वंचित वर्गों की चार श्रेणियां स्थापित की हैं, जिनमें दिव्यांग, बुजुर्ग, एसिड अटैक सर्वाइवर्स और गरीबी रेखा से नीचे के लोग शामिल हैं। सुप्रीम कोर्ट का एक अन्य सर्कुलर अधिवक्ताओं के लिए अपनी दलीलें पूरी करने के लिए सख्त समयसीमा लागू करता है, सीजेआई ने कहा कि अब वरिष्ठ अधिवक्ताओं को उच्च जोखिम वाले मामलों में एक साथ कई दिनों तक बहस करने की अनुमति नहीं होगी।

प्रधान मंत्री मोदी ने हाल ही में एक सोशल मीडिया पोस्ट में “रिफॉर्म एक्सप्रेस 2025” के बारे में बात की, जिसमें भारत की “विकास कहानी” और “शासन के शांत, संचयी कार्य जिसने सप्ताह दर सप्ताह बाधाओं को दूर किया” की सराहना की। 2025 वास्तव में एक ऐतिहासिक वर्ष रहा है, जिसमें ‘विकसित भारत’ के 2047 के दृष्टिकोण की दिशा में कई बड़े सुधार विचारों को आगे बढ़ाया गया है। ये सुधार विभिन्न क्षेत्रों तक फैले हुए हैं और नए कानून से लेकर अधिक प्रक्रियात्मक बदलाव तक हैं, जिनमें प्रभाव को उत्प्रेरित करने की अपार क्षमता है।

1. Jan Vishwas: सुधारों और विनियमों के हिस्से के रूप में, निरसन और संशोधन अधिनियम, 2025 के माध्यम से 71 अधिनियमों को निरस्त कर दिया गया है। इस विधायी सुधार के माध्यम से, 200+ छोटे अपराधों को संसद द्वारा अपराध से मुक्त कर दिया गया है। इसने अनुपालन बोझ को सरल बनाया और इसका उद्देश्य व्यापार करने में आसानी को बढ़ाना है। इसी तरह की कवायद वर्तमान में कई राज्यों द्वारा की जा रही है। राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली में, राज्य सरकार ने जन विश्वास विधेयक, 2025 को मंजूरी दे दी, जो राज्य-विधानसभा द्वारा पारित होने पर, कई अपराधों को कम करने के लिए सात कानूनों में संशोधन करेगा। इसके माध्यम से, आपराधिक कार्यवाही के स्थान पर नागरिक कार्यवाही के माध्यम से जुर्माना और जुर्माना लगाया जाएगा, जो सरकार के अनुसार पर्याप्त होगा।
2. कर और निवेश: अमेरिकी टैरिफ प्रतिबंधों के बाद, सरकार ने एमएसएमई के लिए वर्गीकरण विवादों और कर बोझ को कम करने के उद्देश्य से केवल दो दरों 5% और 18% को शामिल करके जीएसटी व्यवस्था को सरल बना दिया। प्रत्यक्ष कर के मोर्चे पर, आयकर विधेयक, 2025 का उद्देश्य प्रावधानों को सरल बनाना, मुकदमेबाजी और अनुपालन बोझ को कम करना है। नई व्यवस्था के तहत 10 लाख रुपये तक की आय पर कोई आयकर नहीं लगाया जाता है। 12 लाख प्रयोज्य आय। सरकार ने लाखों निवेशकों के प्रशासन और सुरक्षा को मजबूत करने के लिए कई कानूनों को एक ही ढांचे में समेकित करने के लिए सिक्योरिटीज मार्केट कोड बिल भी पेश किया है। विवादों को कम करते हुए आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने और दस्तावेज़ीकरण और समग्र प्रशासन में आसानी में सुधार के लिए पांच प्रमुख समुद्री विधेयक विकसित और पारित किए गए हैं।
3. एमनेस्टी योजना: दिसंबर 2024 तक अदालतों में 72K से अधिक सीमा शुल्क मामले लंबित हैं, जिनमें 24,016 करोड़ रुपये की वसूली योग्य बकाया राशि बकाया है। सीमा शुल्क से जुड़े मुकदमे स्थगन आदेशों के कारण 1.36 लाख करोड़ रुपये से अधिक के मामलों पर लंबित हैं और जहां अपील की अवधि समाप्त नहीं हुई है। सरकार ने संकेत दिया है कि वह इस बड़े बैकलॉग को साफ़ करने के लिए 2025-26 के केंद्रीय बजट में एक सीमा शुल्क माफी योजना पर विचार-विमर्श कर रही है। वित्त मंत्रालय ने जीएसटी अपीलीय न्यायाधिकरण (जीएसटीएटी) के 83 नवनियुक्त सदस्यों को बेंच आवंटित कर दी है, जो लंबे समय से प्रतीक्षित जीएसटी विवादों को निपटाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
4. आरबीआई की पहल: भारतीय रिजर्व बैंक ने नियामक ढांचे को सरल बनाने और अनुपालन में सुधार के लिए 11 प्रकार की विनियमित संस्थाओं में 9.4K+ परिपत्रों और समेकित नियमों को 244 मास्टर निर्देशों में समाप्त कर दिया है। इनमें से 3.8K सर्कुलर को मास्टर सर्कुलर में शामिल कर लिया गया है और बाकी को अप्रचलित होने के कारण निरस्त कर दिया गया है। इससे विनियमित संस्थाओं के लिए स्पष्टता बढ़ने और अनुपालन बोझ कम होने की उम्मीद है, जिससे व्यापार करने में आसानी में सुधार होगा। चेक ट्रंकेशन सिस्टम के तहत, आरबीआई ने निपटान समय और जोखिमों को कम करने के लिए बैच प्रोसेसिंग को निरंतर समाशोधन के साथ बदल दिया। नए डिजिटल ऋण मानदंडों के लिए कई ऋणदाताओं से जुड़े ऋण सेवा प्रदाताओं को निष्पक्ष प्रस्ताव पेश करने, उधारकर्ता की पसंद और प्रतिस्पर्धा में सुधार करने की आवश्यकता होती है। डिजिटल गिरफ्तारी पर सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप के बाद, आरबीआई ने संदिग्ध डिजिटल भुगतान पर अंकुश लगाने के लिए कई निर्देश जारी किए हैं। बैंकों को मार्च 2028 तक महत्वपूर्ण प्रणालियों को परिधीय ऐप्स से अलग करते हुए कोर-बैंकिंग रिंग-फेंसिंग योजनाएं दाखिल करनी होंगी। हालांकि, बढ़ते साइबर और वित्तीय धोखाधड़ी के खतरे को नियंत्रित करने के लिए और भी बहुत कुछ करने की जरूरत है।
5. अन्य मील के पत्थर सुधार: औपनिवेशिक युग की भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को निरस्त कर दिया गया है। नई भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) डिजिटल साक्ष्य को मान्यता देती है और ई-एफआईआर को अनिवार्य बनाती है। नए श्रम संहिता में 29 पुराने कानूनों को चार संहिताओं में मिला दिया गया है, जिसका उद्देश्य महिला कार्यबल भागीदारी को बढ़ावा देते हुए अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में 64 करोड़ श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करना है। गुणवत्ता-नियंत्रण विनियमन के माध्यम से, एमएसएमई द्वारा 76 उत्पादों के लिए अनिवार्य प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया गया है।
6. कृत्रिम होशियारी: सरकार ने रुपये आवंटित किये हैं. IndiaAI मिशन के तहत 5 वर्षों में 10K+ करोड़। सरकारी अनुमान के अनुसार, AI 2035 तक भारत की अर्थव्यवस्था में ~$1.7 ट्रिलियन जोड़ सकता है, जिससे यह अगले दशक में भारत के सबसे शक्तिशाली विकास इंजनों में से एक बन जाएगा। मुकेश अंबानी ने एआई को “मानव इतिहास में सबसे परिणामी तकनीकी विकास” कहा है और रिलायंस इंडस्ट्रीज के लिए एआई घोषणापत्र के मसौदे का अनावरण किया है। भारत फरवरी, 2026 में एआई इम्पैक्ट शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा, जो एआई को जनता की भलाई के लिए सुलभ और लाभकारी बनाने की अपनी प्रतिबद्धता पर प्रकाश डालेगा। एआई के विकास को उत्प्रेरित करने के साथ-साथ, सरकार को एआई को विनियमित करने के लिए कानून भी लाना होगा और 2023 में संसद द्वारा पारित डीपीडीपी अधिनियम को लागू करना होगा।
7. सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था: सरकारी अनुमानों के अनुसार भारत दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था बना हुआ है, जिसमें कहा गया है कि 4.18 ट्रिलियन डॉलर के साथ, यह जापान को पीछे छोड़कर दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया है और अगले 2.5 से 3 वर्षों में जर्मनी को तीसरे स्थान से विस्थापित करने के लिए तैयार है। हालाँकि, भारत की प्रति व्यक्ति जीडीपी में काफी गिरावट जारी है – संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रति व्यक्ति जीडीपी 32 गुना अधिक है, जर्मनी की 21 गुना और चीन की 5 गुना अधिक है। एक उभरती हुई सार्वजनिक वित्त चुनौती है जिसमें कई राज्य सरकारों को सीमित राजकोषीय गुंजाइश छोड़कर 80% राजस्व सब्सिडी, वेतन, पेंशन और ब्याज पर खर्च करना पड़ता है।

जैसे-जैसे हम नए साल में आगे बढ़ रहे हैं, इस प्रगति से आशा जगनी चाहिए और राज्य की क्षमता, जमीनी स्तर पर शासन और संस्थान निर्माण के व्यापक मुद्दों की दिशा में बदलाव की गति बनी रहनी चाहिए। संविधान की प्रस्तावना में वादा की गई गुणवत्ता और न्याय को साकार करने के लिए, सुधारों का लाभ ‘हम लोगों’ तक पहुंचना चाहिए। ‘विकसित भारत’ के दृष्टिकोण के साथ-साथ, सभी भारतीय नागरिकों को वास्तविक न्याय सुनिश्चित करने के लिए राज्य के सभी अंगों द्वारा स्वच्छ पानी और हवा सहित सम्मानजनक जीवन का अधिकार प्रदान किया जाना चाहिए।

(अस्वीकरण: ऊपर व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और डीएनए को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं)

विराग गुप्ता सुप्रीम कोर्ट के वकील और साइबर कानून विशेषज्ञ हैं। उनके मामलों और हस्तक्षेपों ने आईटी, साइबर और दूरसंचार क्षेत्र में ऐतिहासिक बदलाव लाए हैं जैसे साइबरस्पेस में बच्चों की सुरक्षा, राष्ट्रीय ईमेल नीति, टेक दिग्गजों द्वारा शिकायत अधिकारियों की नियुक्ति, ई-कॉमर्स, डिजिटल हस्ताक्षर और ऑनलाइन गेमिंग।