हरियाणा की स्टिल्ट-प्लस-फोर (एस+4) नीति पर रोक लगाने का पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय का निर्णय एक स्वागत योग्य रुख है। अनियंत्रित ऊर्ध्वाधर विस्तार के एक मॉडल को रोककर, अदालत ने उस सिद्धांत को बहाल किया है जिसकी शहरी शासन नियमित रूप से उपेक्षा करता है: विकास को क्षमता का पालन करना चाहिए, उससे पहले नहीं। आवास की मांग के समाधान के रूप में विपणन की गई एस+4 नीति ने बुनियादी ढांचे में आनुपातिक उन्नयन के बिना आवासीय भूखंडों को तेजी से घनी, बहुमंजिला इकाइयों में बदल दिया। परिणाम पूर्वानुमानित था. खचाखच भरी सड़कें, अनियमित जल आपूर्ति, अतिभारित सीवरेज और बढ़ते सुरक्षा जोखिम आम तौर पर देखे गए थे। गुरूग्राम जैसे शहर अनियोजित सघनीकरण की प्रयोगशाला बन गये।
जो बात अदालत के हस्तक्षेप को महत्वपूर्ण बनाती है, वह केवल रोक नहीं है, बल्कि इसके पीछे का तर्क भी है। सार्वजनिक सुरक्षा और बुनियादी ढाँचे को सामने रखते हुए, बेंच ने लचीलेपन पर राजस्व को विशेषाधिकार देने की सरकारों की प्रवृत्ति की गहरी बीमारी को उजागर किया है। यहां तक कि जब अनुमतियां दी गईं और फर्श जोड़े गए, पाइप, सड़कें और आपातकालीन प्रणालियाँ पहले के युग में जमी रहीं।
इस ठहराव से अब निर्णायक और अंतिम सुधार होना चाहिए। राज्य सरकार को नीति को उसके वर्तमान स्वरूप में पुनर्जीवित करने के प्रलोभन से बचना चाहिए। इसके बजाय, दृष्टिकोण ऐसा होना चाहिए जो भवन निर्माण की अनुमति को बुनियादी ढांचे में प्रदर्शन योग्य उन्नयन से जोड़ता हो। शहरी विस्तार पर साजिश दर साजिश बातचीत नहीं की जा सकती; इसके लिए शहरव्यापी योजना, ज़ोनिंग अनुशासन और बुनियादी सेवाओं में निवेश की आवश्यकता है। उच्च न्यायालय ने वह किया है जिसे लागू करने में शहरी योजनाकार अक्सर विफल रहते हैं। इसने विकास को तब तक रोक दिया है जब तक सिस्टम इसका समर्थन नहीं कर लेता। अंतिम फैसले को इस तर्क को उसके निष्कर्ष तक ले जाना चाहिए। पाठ सरल और अत्यावश्यक है. पाइप दर पाइप, सड़क दर सड़क और सिस्टम दर सिस्टम विकसित हुए बिना, शहर फर्श दर फर्श विकसित नहीं हो सकते।
webadvantix@gmail.com