परिसीमन विधेयक: क्या एनडीए के पास 20 जुलाई से शुरू होने वाले मानसून सत्र के कारण संविधान में संशोधन करने के लिए पर्याप्त संख्या है?

सबकी निगाहें संसद पर टिकी हैं मानसून सत्रजो सोमवार, 20 जुलाई से शुरू हो रहा है। दोनों सदनों में बेहतर संख्या के आधार पर, सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) परिसीमन अभ्यास से जुड़े प्रस्तावित संविधान (131वें संशोधन) विधेयक सहित महत्वपूर्ण कानूनों को आगे बढ़ाने पर विचार कर रहा है। इस बीच, विपक्षी भारत गुट अपने सहयोगियों को एक साथ रखने पर ध्यान केंद्रित करेगा और अपने रैंकों में और गिरावट को रोकने का प्रयास करेगा।

हालाँकि सरकार ने अभी तक सत्र के लिए विधायी एजेंडे की घोषणा नहीं की है, लेकिन परिसीमन प्रस्ताव को पुनर्जीवित करने की उम्मीद है, जिसमें लोकसभा की ताकत 543 से बढ़ाकर लगभग 850 सीटों तक करने का प्रावधान है। यह विधेयक 2029 के लोकसभा चुनाव से महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण को लागू करने के लिए आधार तैयार करता है।

सत्तारूढ़ गठबंधन संवैधानिक संशोधन पारित करने के लिए आवश्यक विशेष दो-तिहाई बहुमत हासिल करने के लिए काम कर रहा है और कुछ हलकों से खबरों से उसे प्रोत्साहन मिल रहा है।

ऐसी अटकलें हैं कि शरद पवार के नेतृत्व वाली राकांपा (सपा) के सांसद विधेयक का समर्थन कर सकते हैं। हालाँकि, पार्टी के कार्यकारी अध्यक्ष Supriya Sule ने कहा है कि कोई निर्णय नहीं लिया गया है. विभिन्न मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, उन्होंने बुधवार को कहा कि यदि प्रस्तावित परिसीमन प्रक्रिया सभी राज्यों में लोकसभा सीटों में एक समान 50 प्रतिशत की वृद्धि प्रदान करती है, तो “इसका विरोध करने का कोई कारण नहीं होगा”।

एनडीए की संख्या में हो रहा सुधार

तृणमूल कांग्रेस के 20 सांसदों और शिवसेना (उद्धव बालासाहेब ठाकरे) के छह सांसदों के भाजपा के नेतृत्व वाले गठबंधन के साथ जुड़ने के बाद एनडीए की संभावनाएं बेहतर हो गई हैं।

परिणामस्वरूप, लोकसभा में एनडीए की ताकत अप्रैल में 298 से बढ़कर 329 हो गई है, हालांकि सदन की पूरी ताकत होने पर यह अभी भी आवश्यक 362 के दो-तिहाई बहुमत के आंकड़े से कम है।

द हिंदू के अनुसार, भाजपा ने संवैधानिक संशोधन को पारित करने के लिए आवश्यक संख्या सुरक्षित करने के प्रयास में क्षेत्रीय और स्वतंत्र दलों तक अपनी पहुंच तेज कर दी है।

भाजपा का यह भी मानना ​​है कि अप्रैल के बाद से राजनीतिक परिदृश्य काफी बदल गया है। पश्चिम बंगाल में, तृणमूल कांग्रेस ने 20 लोकसभा सांसद खो दिए, जिन्होंने तब से एनडीए के साथ गठबंधन कर लिया है। तमिलनाडु में, द्रमुक और कांग्रेस के बीच संबंधों में तब तनाव आ गया है जब कांग्रेस ने अभिनेता विजय की तमिलागा वेट्री कड़गम (टीवीके) के साथ गठबंधन करने का फैसला किया। इसके बाद द्रमुक ने कांग्रेस पर विश्वासघात का आरोप लगाते हुए इंडिया ब्लॉक की बैठक में भाग नहीं लिया।

कथित तौर पर भाजपा ने द्रमुक को आश्वासन दिया है कि विधेयक के लिए पार्टी का समर्थन पाने के लिए परिसीमन पर उसकी चिंताओं का समाधान किया जाएगा। सरकार को यह भी उम्मीद है कि यदि कानून सभी राज्यों में लोकसभा सीटों में समान 50 प्रतिशत की वृद्धि की गारंटी देता है तो अधिक क्षेत्रीय दल अपना विरोध नरम कर सकते हैं।

तीन पूर्व तृणमूल सांसदों के इस्तीफा देकर भाजपा में शामिल होने के बाद राज्यसभा में भी राजग की संख्या में सुधार होने की उम्मीद है। द हिंदू के अनुसार, 24 जुलाई के बाद अकेले बीजेपी की संख्या बढ़कर 117 हो सकती है। सहयोगियों, नामांकित सदस्यों और निर्दलीय उम्मीदवारों के साथ, एनडीए की ताकत 152 तक पहुंच सकती है, हालांकि यह संवैधानिक संशोधन के लिए आवश्यक 164 वोटों से अभी भी कम रहेगी।

अप्रैल में क्या हुआ था?

सरकार पहली बार अप्रैल में विशेष सत्र के दौरान परिसीमन विधेयक लेकर आई लेकिन आवश्यक विशेष बहुमत हासिल करने में विफल रही।

मतदान करने वाले 528 सांसदों में से 298 ने पक्ष में मतदान किया जबकि 230 ने कानून के खिलाफ मतदान किया। विधेयक आवश्यक 352 वोट सीमा से 54 वोट कम रह गया।

संभावित परिदृश्य क्या हैं?

परिद्रश्य 1: यदि 20 तृणमूल विद्रोही और छह शिव सेना (यूबीटी) विद्रोही एनडीए के साथ वोट करते हैं, तो गठबंधन की संख्या 318 हो जाएगी।

क्या 22 डीएमके सांसदों को भी विधेयक का समर्थन करना चाहिए, संख्या बढ़कर 340 हो जाएगी। आठ एनसीपी (एसपी) सांसदों के समर्थन से संख्या बढ़कर 348 हो जाएगी। फिर भी, सरकार आवश्यक 360 से 12 वोट कम रहेगी।

उस स्थिति में, भाजपा को वाईएसआरसीपी (4), जेएमएम (3), वीसीके (2), शिरोमणि अकाली दल (1) और निर्दलीय जैसे छोटे दलों से समर्थन लेना होगा।

परिदृश्य 2: संवैधानिक संशोधनों के लिए उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि अनुपस्थित रहने से सीमा कम हो जाती है।

यदि 20 तृणमूल विद्रोही, 22 डीएमके सांसद, छह शिव सेना (यूबीटी) के विद्रोही और आठ एनसीपी (एसपी) सांसद अनुपस्थित रहते हैं, तो मतदान करने वाले सदस्यों की संख्या 540 से घटकर 484 हो जाएगी।

परिदृश्य 3: यदि केवल 22 द्रमुक सांसद अनुपस्थित रहते हैं जबकि 20 तृणमूल विद्रोही, छह शिव सेना (यूबीटी) के विद्रोही और आठ राकांपा (सपा) सांसद सरकार के साथ मतदान करते हैं, तो उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों की संख्या 518 होगी, जिससे विशेष बहुमत का निशान 346 तक कम हो जाएगा।

एनडीए की संख्या बढ़कर 326 हो जाएगी, फिर भी वह आवश्यक बहुमत से 20 वोट कम रह जाएगी।

Rajya Sabha arithmetic

वर्तमान में राज्यसभा की प्रभावी ताकत 242 है, जिससे विशेष बहुमत का आंकड़ा 162 हो जाता है। एनडीए के पास लगभग 150 सांसद हैं।

यदि गठबंधन द्रमुक के आठ सांसदों और राकांपा (सपा) के एक सांसद का समर्थन पाने में कामयाब हो जाता है, तो उसकी संख्या बढ़कर 159 हो जाएगी, जिससे उसे तीन वोट कम मिलेंगे। इसके बाद उसे वाईएसआरसीपी (7), बीजेडी (5), बीआरएस (3) या बीएसपी (1) जैसी पार्टियों पर निर्भर रहना होगा।

यदि द्रमुक और राकांपा (सपा) के नौ सांसद अनुपस्थित रहते हैं, तो मतदान करने वाले सदस्यों की संख्या घटकर 233 हो जाएगी, जिससे दो-तिहाई की सीमा 156 हो जाएगी। फिर भी, एनडीए छह वोट कम रहेगा।

इन परिदृश्यों के बावजूद एनडीए दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत से दूर है। जबकि महाराष्ट्र के डिप्टी सीएम और शिवसेना नेता एकनाथ शिंदे सहित गठबंधन के नेताओं ने विश्वास व्यक्त किया कि सरकार के पास संविधान में संशोधन करने के लिए पर्याप्त संख्या है, यह संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत हासिल करने के लिए भाजपा और एनडीए के लिए एक राजनीतिक परीक्षा होगी।