शशि थरूर ने परिसीमन पर सरकार के सवाल उठाए: ‘कोई भी स्थापित लोकतंत्र ऐसा नहीं करता’

कांग्रेस नेता शशि थरूर ने परिसीमन विधेयक के माध्यम से लोकसभा को 850 सीटों तक विस्तारित करने के सरकार के प्रस्ताव पर सवाल उठाया है, उनका तर्क है कि काफी बड़ा सदन लोकतंत्र को मजबूत करने के बजाय संसदीय कामकाज को कमजोर कर सकता है।

में प्रकाशित एक राय अंश में इंडियन एक्सप्रेस 30 जुलाई को, थरूर ने कहा कि सरकार का औचित्य – कि लोकसभा की ताकत स्थिर बनी हुई है, जबकि भारत की जनसंख्या दोगुनी से अधिक हो गई है – गणितीय रूप से सही प्रतीत होता है, लेकिन इसे नजरअंदाज कर दिया जाता है। संस्थागत परिणाम जिसे उन्होंने एक ‘बोझिल’ विधायिका के रूप में वर्णित किया, उसे बनाने का।

“आसन्न परिसीमन अभ्यास की अन्य सभी प्रमुख चुनौतियों के बीच – विशेष रूप से सफल जनसंख्या नियंत्रण के लिए दक्षिणी राज्यों को दंडित करने, जबकि उत्तरी राज्यों को असंगत रूप से पुरस्कृत करने के कारण उत्पन्न गंभीर राजनीतिक और संघीय घर्षण ह्रदय स्थल नहीं इसकी विफलताओं के लिए – एक बुनियादी सवाल अनसुलझा है: क्या इतनी विशाल और संरचनात्मक रूप से बोझिल विधायिका का कोई मतलब है? कोई भी स्थापित लोकतंत्र ऐसा नहीं करता,” थरूर ने लिखा।

इस साल अप्रैल में भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन एकजुट विपक्ष के वोट के कारण सरकार महिला आरक्षण से जुड़े एक विवादास्पद परिसीमन विधेयक को पारित करने में विफल रही।

सरकार को लोकसभा में 352 वोटों की जरूरत थी लेकिन उसे केवल 298 वोट मिले, जबकि 230 सदस्यों ने बिल के खिलाफ वोट किया। अप्रैल में परिसीमन विधेयक पर मतदान के दौरान, लोकसभा में मतदान के समय उपस्थित 528 सांसदों में से एनडीए को पक्ष में 298 वोट मिले। सत्तारूढ़ गठबंधन 54 वोटों से पिछड़ गया।

परिसीमन विधेयक, 2026का लक्ष्य भारत के चुनावी मानचित्र को फिर से तैयार करना, लोकसभा को 550 से 850 सीटों तक विस्तारित करना और महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू करना है।

बताया जाता है कि सरकार मौजूदा मानसून सत्र के दौरान संसद में एक संशोधित विधेयक पेश करने की योजना बना रही है। बिल अभी तक सूचीबद्ध नहीं किया गया है.

थरूर का तर्क है कि परिपक्व लोकतंत्र सार्थक बहस, समिति जांच और व्यक्तिगत कानून निर्माता की भागीदारी को संरक्षित करने के लिए अपने विधायिकाओं के आकार को सीमित करते हैं।

थरूर ने यूनाइटेड स्टेट्स हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स का हवाला दिया, जिसमें देश की आबादी लगभग तीन गुना होने के बावजूद 1929 से 435 सदस्यों तक ही सीमित है, उन्होंने कहा कि लोकतंत्रों ने आम तौर पर लगातार विस्तारित विधायिकाओं की तुलना में बड़े निर्वाचन क्षेत्रों और मजबूत संस्थागत समर्थन को प्राथमिकता दी है।

‘मूक प्लेसहोल्डर’

एक 850 सदस्यीय लोकसभा थरूर का तर्क है कि अधिकांश सांसदों के लिए बहस में भाग लेने, प्रश्न पूछने या निजी सदस्यों के बिल पेश करने के लिए बहुत कम समय बचेगा, जिससे कई विधायक प्रभावी रूप से ‘मूक प्लेसहोल्डर’ बन जाएंगे।

कांग्रेस सांसद ने यह भी तर्क दिया कि एक बड़ी संसद कार्यपालिका की विधायी निगरानी को और कमजोर कर सकती है।

उन्होंने कहा कि जैसे-जैसे व्यक्तिगत सांसदों के लिए भाग लेने के अवसर कम होते जाते हैं, सत्ता स्वाभाविक रूप से सरकार और पार्टी नेतृत्व की ओर स्थानांतरित हो जाती है, जिससे संसद कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने में सक्षम संस्था के बजाय “रबर स्टाम्प” बन जाती है।

थरूर ने यह भी चिंता व्यक्त की कि इस तरह का परिवर्तन प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व के साथ वास्तविक बहस की जगह संसदीय लोकतंत्र को खोखला कर सकता है।

सरकार के इस तर्क का जवाब देते हुए कि सांसद आज बड़ी आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं, थरूर ने कहा कि संसद सदस्य स्थानीय नागरिक मुद्दों को हल करने के बजाय मुख्य रूप से राष्ट्रीय कानून, केंद्र सरकार की निगरानी, ​​​​विदेश नीति और व्यापक आर्थिक शासन के लिए जिम्मेदार हैं।

लोकसभा के आकार में नाटकीय रूप से वृद्धि करने के बजाय, उन्होंने तर्क दिया कि भारत को जहां आवश्यक हो वहां विधायकों की संख्या बढ़ाने पर विचार करते हुए नगर पालिकाओं, पंचायतों और राज्य विधानसभाओं को मजबूत करना चाहिए।

‘असीमित मेगा-कक्ष’

थरूर ने यह निष्कर्ष निकाला भारतीय लोकतंत्र दुनिया की सबसे बड़ी विधायिकाओं में से एक बनाने के बजाय प्रभावी ढंग से विचार-विमर्श करने की संसद की क्षमता को संरक्षित करना बेहतर होगा।

थरूर ने कहा, “लोकसभा को 850 तक विस्तारित करने का प्रस्ताव एक ऐसा सदन बनाएगा जो शासन के लिए एक मंच नहीं बल्कि सरकार के लिए एक प्रतिध्वनि कक्ष होगा।”

“जैसा कि हम अपने लोकतंत्र के भविष्य पर विचार करते हैं, हमें यह महसूस करना चाहिए कि सच्चा प्रतिनिधित्व बहस की गुणवत्ता, विधायी समिति की जांच की कठोरता और सरकार के स्थानीय स्तरों के सशक्तिकरण में निहित है, न कि एक बोझिल मेगा-चैंबर बनाने में जो लोकतांत्रिक प्रवचन को खाली थिएटर से बदल देता है,” कांग्रेस नेता लिखते हैं।