टीवीके सरकार का गठन: हाल ही में संपन्न तमिलनाडु विधानसभा चुनावों में तमिलागा वेट्री कड़गम (टीवीके) राज्य के पारंपरिक द्रविड़ दिग्गजों – डीएमके और एआईएडीएमके – को पीछे छोड़ते हुए सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी। फिर भी, टीवीके प्रमुख विजय बहुमत के आंकड़े को पार करने और राज्य में अगली सरकार बनाने के लिए संख्या हासिल करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
विजय से मुलाकात हुई तमिलनाडु के राज्यपाल राजेंद्र अर्लेकर दो बार कांग्रेस पार्टी के समर्थन से सरकार बनाने का दावा पेश किया. फिर भी राज्यपाल आश्वस्त नहीं हैं और उन्होंने विजय से 234 सदस्यीय विधानसभा में बहुमत साबित करने वाले दस्तावेज लाने को कहा है तमिलनाडु विधानसभा. बहुमत का आंकड़ा 118 है.
वर्तमान में, विजय की टीवीके के पास 108 सीटें हैं, जबकि 5 विधायकों वाली कांग्रेस ने समर्थन देने का वादा किया है। एक साथ, टीवीके+ कांग्रेस उनके पास 113 विधायक हैं, फिर भी 234 सदस्यीय तमिलनाडु विधानसभा में बहुमत के आंकड़े 118 से पांच कम हैं। विजय दो सीटों पर चुनाव जीते हैं और यह सीट खाली होनी है. उस स्थिति में, टीवीके के पास 107 सीटें हैं, लेकिन बहुमत का निशान भी 117 सीटों का है, क्योंकि एक सीट पर उपचुनाव होगा।
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विजय की टीवीके पार्टी 108 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी, लेकिन सरकार बनाने के लिए जरूरी 118 सीटों के बहुमत के आंकड़े से पीछे रह गई। कांग्रेस के 5 विधायकों के समर्थन के बाद भी उनकी कुल संख्या 113 है, जिससे उनके पास पांच सीटें कम हैं।
तमिलनाडु विधानसभा में 234 सदस्य हैं और सरकार बनाने के लिए बहुमत का आंकड़ा 118 सीटों का है। अगर विजय अपनी दो सीटों में से एक सीट खाली कर देते हैं तो बहुमत का आंकड़ा 117 हो जाएगा.
वर्तमान में, 5 विधायकों वाली कांग्रेस पार्टी ने विजय की टीवीके को समर्थन देने का वादा किया है। अपना समर्थन सुरक्षित करने के लिए भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी), भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी और वीसीके, जिनके पास दो-दो सीटें हैं, के साथ चर्चा चल रही है।
जी हां, राज्यपाल ने विजय को मुख्यमंत्री पद की शपथ लेने से पहले 234 सदस्यीय तमिलनाडु विधानसभा में बहुमत साबित करने वाले दस्तावेज लाने को कहा है। विजय अपना दावा पेश करने के लिए दो बार राज्यपाल से मिल चुके हैं।
हां, ऐसे ऐतिहासिक उदाहरण हैं जहां राज्यपालों ने स्पष्ट बहुमत न होने के बावजूद पार्टियों को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया है। उल्लेखनीय उदाहरणों में 2019 में महाराष्ट्र और 2018 में कर्नाटक के साथ-साथ 1996 में अटल बिहारी वाजपेयी के साथ केंद्र में शामिल होना शामिल है।
तमिलनाडु में अगली सरकार पर सस्पेंस बरकरार, कार्यकारी समिति की बैठक भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी तमिलनाडु में सरकार गठन को लेकर चल रही चर्चा के बीच चेन्नई में (मार्क्सवादी) की बैठक चल रही है।
इसके अलावा, भारत की कम्युनिस्ट पार्टी(सीपीआई) नेता चेन्नई में पार्टी कार्यालय में भी बैठक कर रहे हैं। दोनों वाम दलों के पास राज्य विधानसभा में दो-दो सीटें हैं। बाद में दिन में, दोनों वामपंथी दल वीसीके के नेताओं से मिलेंगे जहां टीवीके को समर्थन देने पर अंतिम फैसला किया जाएगा। वीसीके के पास विधानसभा में भी दो सीटें हैं। अगर तीनों पार्टियां विजय को समर्थन देती हैं तो उनका मोर्चा 117 सीटों के आधे आंकड़े को आसानी से पार कर जाएगा।
तमिलनाडु विधानसभा चुनावों में त्रिशंकु जनादेश के बाद गहन राजनीतिक विचार-विमर्श के बीच बैठकों का सिलसिला शुरू हुआ।
बैठकों का नतीजा बाद में पता चलेगा. फिलहाल, टीवीके के नेतृत्व वाला संभावित गठबंधन अभी भी 234 सदस्यीय विधानसभा में बहुमत के आंकड़े से पांच पीछे है। और यह इसके बावजूद है कि राज्य में ‘द्रविड़’ पार्टियों को परास्त करने के बाद टीवीके चुनाव में सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी है।
हालांकि राज्यपाल ने विजय से बहुमत वाली सरकार के लिए सबूत मांगा है, लेकिन ऐसे मौके भी आए हैं, जब राज्यपाल ने पार्टियों या गठबंधनों से बहुमत के बिना सरकार बनाने के लिए कहा है।
Maharashtra and Karnataka
2019 में महाराष्ट्र सहित स्पष्ट बहुमत नहीं होने के बावजूद राज्यपालों द्वारा पार्टियों को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने के उदाहरण हैं, जब राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी ने शपथ ली थी देवेन्द्र फड़नवीस और अजीत पवार बिना किसी ठोस संख्या बल के सुबह-सुबह एक समारोह में।
2018 में कर्नाटक में राज्यपाल वजुभाई वाला ने आमंत्रित किया बी एस येदियुरप्पा सदन में स्पष्ट बहुमत के बिना दिग्गज बीजेपी नेता का शपथ लेना.
केंद्र में भी ऐसे उदाहरण हैं जब राष्ट्रपति, जो राष्ट्रीय स्तर पर राज्यपाल के समकक्ष होते हैं, ने सबसे बड़ी पार्टी को सरकार बनाने की अनुमति दी। एक उत्कृष्ट उदाहरण में, भाजपा के दिग्गज नेता स्व अटल बिहारी वाजपेयी पूर्ण बहुमत के अभाव के बावजूद भगवा पार्टी के सबसे बड़े दल के रूप में उभरने के बाद मई 1996 में राष्ट्रपति शंकर दयाल शर्मा ने उन्हें सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया। वाजपेयी ने प्रधान मंत्री के रूप में शपथ ली, लेकिन 13 दिनों के बाद इस्तीफा दे दिया, यह महसूस करते हुए कि वह आवश्यक समर्थन हासिल नहीं कर सके
बाद में वाजपेयी ने 1998 में 13 महीने के लिए सरकार बनाई और उसके बाद उनका नेतृत्व किया स्थिर गठबंधन 1999 के चुनावों के बाद पूर्ण कार्यकाल के लिए।
राज्य स्तर पर और भी उदाहरण हैं.
गोवा विधानसभा चुनाव2017
2017 के गोवा विधानसभा चुनाव में, कोई भी पार्टी 40 सदस्यीय सदन में बहुमत हासिल नहीं कर सकी। कांग्रेस 17 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी, जबकि भाजपा ने 13 सीटें जीतीं। महाराष्ट्रवादी गोमांतक पार्टी और गोवा फॉरवर्ड पार्टी ने तीन-तीन सीटें जीतीं, निर्दलीय ने तीन सीटें हासिल कीं और एनसीपी ने एक सीट जीती।
नतीजे घोषित होने के तुरंत बाद, भाजपा ने छोटे दलों और निर्दलियों से समर्थन जुटाना शुरू कर दिया।
फिर मनोहर पर्रिकर केंद्रीय रक्षा मंत्री, प्रयास का नेतृत्व करने के लिए राज्य लौट आए। एमजीपी, जीएफपी, दो निर्दलीय और एकमात्र एनसीपी विधायक के समर्थन के साथ, गठन 21 की ताकत तक पहुंच गया।
12 मार्च को पर्रिकर ने राज्यपाल मृदुला सिन्हा से मुलाकात की और सरकार बनाने का दावा पेश किया. कांग्रेस, सबसे बड़ी पार्टी होने के बावजूद, समय पर बहुमत गठबंधन बनाने के लिए पर्याप्त समर्थन हासिल करने में असमर्थ रही।
राज्यपाल सिन्हा ने पर्रिकर को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया. उन्होंने 14 मार्च को मुख्यमंत्री पद की शपथ ली थी. बाद में भाजपा के नेतृत्व वाले गठबंधन ने विधानसभा में अपना बहुमत साबित कर दिया।
मणिपुर विधानसभा चुनाव 2017
2017 में, कांग्रेस 60 सदस्यीय सदन में 28 सीटें जीतकर मणिपुर में सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी।
भाजपा ने 21 सीटें हासिल कीं, जो बहुमत के आंकड़े 31 से कम है। नेशनल पीपुल्स पार्टी और नागा पीपुल्स फ्रंट ने चार-चार सीटें जीतीं, जबकि लोक जनशक्ति पार्टी ने, तृणमूल कांग्रेस और एक निर्दलीय उम्मीदवार ने एक-एक सीट जीती।
भाजपा एनपीपी, एनपीएफ, एलजेपी, एआईटीसी विधायक और निर्दलीय विधायक का समर्थन हासिल करने में कामयाब रही, जिससे उसकी ताकत 32 हो गई।
सबसे बड़ी पार्टी होने के बावजूद कांग्रेस सरकार बनाने के लिए पर्याप्त समर्थन नहीं जुटा पाई. इसके बाद बीजेपी नेता एन बीरेन सिंह ने सरकार बनाने का दावा पेश किया.
विभिन्न दलों के साथ तीन दिनों के परामर्श के बाद, राज्यपाल नजमा हेपतुल्ला ने “स्थिरता कारक” का हवाला देते हुए बीरेन सिंह को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया। उन्होंने 15 मार्च को मुख्यमंत्री पद की शपथ ली थी.
बाद में भाजपा के नेतृत्व वाले गठबंधन ने सदन में अपना बहुमत साबित कर दिया।
राज्यपाल की भूमिका
विशेषज्ञों ने कहा कि राज्यपाल द्वारा पहले यह पता लगाने का कोई सवाल ही नहीं है कि राजभवन के अंदर किसी व्यक्ति के पास बहुमत है या नहीं, और फिर उस बहुमत को सदन के पटल पर फिर से साबित करने के लिए कहें।
वरिष्ठ अधिवक्ता संजय हेगड़े ने एक्स पर लिखा, “राज्यपाल सदन बुलाने से बच नहीं सकते। वह किसी को भी सरकार बनाने के लिए कह सकते हैं, जिसके बारे में उनका मानना है कि उसे सदन का विश्वास प्राप्त है। विश्वास प्रस्ताव मांगा जा सकता है, और पूर्व चुनावी बहुमत के बिना भी कोई व्यक्ति प्रस्ताव जीत सकता है, यदि उपस्थित और मतदान करने वाला विपक्ष प्रस्ताव के खिलाफ मतदान करने का फैसला नहीं करता है।”
क्या राज्यपाल सबसे बड़ी पार्टी को बुला सकते हैं?
ऐसे कई आयोग हैं जिन्होंने इस प्रश्न का उत्तर दिया है। के अनुसार सरकारिया आयोग की रिपोर्ट (1983), जो राज्यपाल की भूमिका पर चर्चा करता है, यदि किसी एक पार्टी के पास विधानसभा में पूर्ण बहुमत है, तो उस पार्टी के नेता को स्वचालित रूप से मुख्यमंत्री बनने के लिए कहा जाना चाहिए।
राज्यपाल सदन बुलाने से बच नहीं सकते. वह किसी भी व्यक्ति को सरकार बनाने के लिए कह सकते हैं जिसके बारे में उनका मानना है कि उसे सदन का विश्वास प्राप्त है।
हालाँकि, यदि ऐसी कोई पार्टी नहीं है, तो राज्यपाल को एक का चयन करना चाहिए मुख्यमंत्री निम्नलिखित पार्टियों या पार्टियों के समूहों में से, उन्हें नीचे दिए गए वरीयता क्रम में क्रमबद्ध करके:
- पार्टियों का एक गठबंधन जो चुनाव से पहले बना था।
- सबसे बड़ी एकल पार्टी “निर्दलीय” सहित अन्य के समर्थन से सरकार बनाने का दावा कर रही है।
- चुनाव के बाद पार्टियों का गठबंधन, जिसमें गठबंधन के सभी भागीदार सरकार में शामिल होते हैं।
- चुनाव के बाद पार्टियों का गठबंधन, जिसमें गठबंधन में शामिल कुछ पार्टियाँ सरकार बनाती हैं और शेष पार्टियाँ, जिनमें “निर्दलीय” भी शामिल हैं, सरकार को बाहर से समर्थन देती हैं।
कानूनी समाचार वेबसाइट के अनुसार, सुप्रीम कोर्ट के कई फैसलों में सरकारिया आयोग की रिपोर्ट का बड़े पैमाने पर हवाला दिया गया है बार और बेंच.
अनुच्छेद 356 के संबंध में सरकारिया आयोग की कई सिफ़ारिशों का समर्थन किया गया है। में एसआर बोम्मई बनाम भारत संघ (1994), सुप्रीम कोर्ट ने माना कि राज्यपाल को सरकार बनाने के लिए सदन में बहुमत वाली पार्टी के नेता, या एकल-सबसे बड़ी पार्टी/समूह को आमंत्रित करना चाहिए।
चाबी छीनना
- राज्यपाल के पास बहुमत के बिना भी पार्टियों को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने का अधिकार है।
- ऐतिहासिक उदाहरण बताते हैं कि पूर्ण चुनावी बहुमत के अभाव के बावजूद राजनीतिक गठबंधन कैसे बन सकते हैं।
- समकालीन राजनीति में गठबंधन निर्माण का महत्व टीवीके की वर्तमान स्थिति से उजागर होता है।
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