डोपिंग पर नकेल: दंडात्मक प्रावधान निवारक के रूप में कार्य कर सकते हैं

तस्करी को अपराध बनाने और प्रतिबंधित प्रदर्शन-बढ़ाने वाले पदार्थों के उपयोग पर जोर डोपिंग के खिलाफ भारत की लड़ाई में एक अपेक्षित बदलाव का प्रतीक है। खेल मंत्री मनसुख मंडाविया ने एक कड़वी सच्चाई उजागर की है: डोपिंग अब एक व्यक्तिगत चूक नहीं है बल्कि एक संगठित उद्यम है जो महत्वाकांक्षा, अज्ञानता और कमजोर प्रवर्तन का फायदा उठाता है। भारत का डोपिंग रोधी ढांचा एथलीटों के परीक्षण और उन पर प्रतिबंध लगाने पर बहुत अधिक निर्भर है। हालांकि इन उपायों से प्रतिकूल निष्कर्षों में गिरावट आई है, लेकिन विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (वाडा) की वैश्विक डोप अपराधियों की सूची में देश शीर्ष पर बना हुआ है। इस संदिग्ध भेद ने वर्तमान रणनीति की सीमाओं को उजागर कर दिया है। यह स्पष्ट है कि अकेले एथलीटों को दंडित करने से थोड़ी मदद मिलती है।

आपूर्तिकर्ताओं, सुविधा प्रदाताओं और सहयोगी सहायक कर्मचारियों को दंडित करने का प्रस्ताव वैश्विक धारणा के अनुरूप है कि असली अपराधी अक्सर कोच, प्रशिक्षक और गुप्त नेटवर्क होते हैं जो डोपिंग से लाभ उठाते हैं। इन गलत काम करने वालों को निशाना बनाने से आपूर्ति शृंखला बाधित हो सकती है और अनुचित साधनों के उपयोग से जुड़े जोखिम बढ़ सकते हैं। फिर भी, अपराधीकरण कोई आशा की किरण नहीं है। 2018 के डोपिंग रोधी विधेयक के मसौदे में इसी तरह के प्रावधानों को अंततः अतिरेक और प्रवर्तनीयता के बारे में चिंताओं के बीच हटा दिया गया था। कानूनी तौर पर अस्पष्ट क्षेत्र हैं क्योंकि खेलों में प्रतिबंधित सभी पदार्थ सामान्य उपयोग के लिए अवैध नहीं हैं। प्रावधानों का लापरवाही से मसौदा तैयार करने से उत्पीड़न या अन्य अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं, खासकर निचले स्तर के सहायक कर्मचारियों के लिए।

एथलीटों की रक्षा करने की आवश्यकता, जिनमें से कई अपराधी के बजाय पीड़ित हैं, पर अधिक जोर नहीं दिया जा सकता है। जबरदस्ती और गलत सूचना अक्सर उन्हें डोपिंग की ओर धकेलती है। किसी भी कानूनी ढांचे में शोषक और शोषित के बीच स्पष्ट अंतर होना चाहिए। सरकार की व्यापक रणनीति – शिक्षा, खुफिया जानकारी एकत्र करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के साथ कानून का संयोजन – आशाजनक है। भारत, जो 2030 राष्ट्रमंडल खेलों की मेजबानी करेगा और 2036 ओलंपिक पर अपनी नजरें गड़ाए हुए है, को डोप के मोर्चे पर अपनी छवि सुधारने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए। डोपिंग नेटवर्क पर कार्रवाई एक मजबूत निवारक के रूप में कार्य कर सकती है, लेकिन बहुत कुछ प्रस्तावित कानून को मजबूत और खामियों से मुक्त बनाने पर निर्भर करेगा।